Deputatul USR Claudiu Năsui a reușit printr-un amendament al Legea Bugetului să anuleze efectele unui articol dintr-o ordonanță de urgență dată de Guvernul Grindeanu, nr.9/2017 care suspenda pentru un an articolul 4 din Legea privind finanțele publice care prevedea că „Angajarea şi utilizarea creditelor bugetare în alte scopuri decât cele aprobate atrag răspunderea celor vinovaţi, în condiţiile legii.”
Claudiu, absolvent al Universității Bocconi din Milano și a Universității Paris Dauphine, a reușit să introducă un amendament al Legea Bugetului votată astăzi în plen care anulează suspendarea aplicării articolului 4, mai precis „În anul 2017 prevederile alineatelor (1), (2), (3) și (4) ale Art. 4 din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, se aplică de către toate instituțiile și autoritățile publice.” Bravo Claudiu!
Tânărul USRist a fost foarte discret după adoptarea amendamentului său în Comisia de Buget-finanțe și a așteptat să se voteze în plen și abia apoi a postat povestea pe Facebook:
„S-a spus că USR nu are propuneri constructive și că nu face decât scandal. Ei bine nu este așa. În cadrul comisiei de buget-finanțe-bănci USR a obținut o victorie neașteptată la legea bugetului: a împiedicat alocarea frauduloasă a fondurilor publice.
Pe scurt: am ameliorat mult din impactul de inlaturare a raspunderii ministeriale al OUG 9 prin trecerea unui amendament la buget.
Pe larg:
Ieri seară în timpul ședinței comisiei am depus și susținut un amendament care a reușit să treacă de votul comisiei. Fac această postare abia acum deoarece am vrut să aștept să treacă votul amendamentelor în plen pentru a fi final. Acest vot a trecut azi.
Amendamentul privește aplicarea articolului 4 din legea finanțelor publice, care fusese suspendat în privința creditelor de angajament. După cum știți deja dintr-o postare anterioară, profitând de discuțiile referitoare la OUG-ul rușinii, guvernul PSD a trecut un alt OUG (OUG 9/2017) prin care suspendă până la 1 ianuarie 2018 aplicarea mai multor articole din legea finanțelor publice printre care și articolul 4. Dar ce ne spune acest articol și de ce este atât de important? Într-o postare anterioară spuneam că acest articol ne spune următoarele:
– că sumele aprobate prin legea bugetului „reprezintă limite maxime care nu pot fi depășite”
– că „angajarea cheltuielilor se face numai în limita creditelor de angajament și în scopurile pentru care au fost aprobate”
– că „angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament și utilizarea creditelor bugetare în alte scopuri decât cele aprobate atrag răspunderea celor vinovați”
Adică ne spune că bugetul nu este opțional, ci obligatoriu și în privința alocărilor și în privința limitelor. În plus articolul ne mai spune că dacă cineva încalcă această alocare se face vinovat de o faptă penală (care se pedepsește, de aceeași lege, cu închisoare sau amenda penală). Cum și mai ales de ce să suspenzi un astfel de articol? #PSD #Mizerie
După ce am discutat în comisie despre el ni s-a spus că, de fapt, totul este în regulă, chiar atunci când scrie negru pe alb opusul (reproduc mai jos textele relevante). Așa că după un efort de convingere pe mai multe fronturi (și le mulțumesc oamenilor care m-au ajutat și pe care, din motive evidente, nu-i voi menționa), am propus un amendament care să repună în funcție cele mai importante aspecte ale articolului 4, ministrul finanțelor nu s-a opus amendamentului și colegii din PSD au votat pentru. Am fost foarte surprins. Amendamentul a devenit unul dintre singurele două care au trecut de votul comisiei (celălalt fiind unul referitor la biblioteca universitară din Cluj). Oficial, justificarea pentru care ministrul nu s-a opus este că amendamentul nu schimbă nimic. Le-am argumentat, că dacă oricum nu schimbă nimic, n-au niciun motiv să voteze contra. Dar, de fapt, amendamentul schimba foarte mult și ministrul a realizat asta, dar nu putea propune un amendament care să contrazică un OUG pe care l-a dat, inclusiv el, cu câteva zile în urmă. În fine, povestea e cancan. Ce e important este că USR a avut o victorie în parlament. Nu e mult, alte prevederi ale OUG-ului rămân în vigoare, alte prevederi inacceptabile din legea bugetului la fel, dar este maximul ce am reușit să obținem cu resursele pe care le avem. #USR #Victorie
Legea finanțelor publice – articolul 4
(1) Legea bugetară anuală prevede și autorizează, pentru anul bugetar, veniturile și cheltuielile bugetare, precum și reglementări specifice exercițiului bugetar.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2), în cadrul cărora se angajează, se ordonanțează și se efectuează plăți, reprezintă limite maxime care nu pot fi depășite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai în limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea și utilizarea creditelor bugetare în alte scopuri decât cele aprobate atrag răspunderea celor vinovați, în condițiile legii.
OUG 9/2017 – articolul 7
(3) Aplicarea prevederilor art. 4, art. 26 lit. b), art. 28^5, art. 36 și art. 57 lit. b) referitoare la creditele de angajament din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, se suspendă până la data de 1 ianuarie 2018.
Amendamentul USR – ca articol nou în legea bugetului
În anul 2017 prevederile alineatelor (1), (2), (3) și (4) ale Art. 4 din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, se aplică de către toate instituțiile și autoritățile publice.” Felicitări!
