Cu toate ca majoritatea tarilor lumii accepta ca primele platite de societati pentru asigurarea angajatilor sa fie deduse la calcularea impozitului pe profit, statul roman a eliminat aceasta facilitate. Prevazuta de Legea asigurarilor, deductibilitatea primelor achitate pentru asigurarea de grup a angajatilor nu s-a aplicat, in fapt, niciodata, Finantele interpretand pana acum legea dupa bunul plac. Acuzat in repetate randuri si amenintat chiar cu procese din aceasta cauza, statul a hotarat, in cele din urma, sa scape de o grija si a abrogat, prin noua Lege a impozitului pe profit, intrata in vigoare la 1 iulie, prevederea din Legea asigurarilor, care permitea astfel de stimulente.
Eliminarea deductibilitatii primelor s-a facut fara consultarea prealabila a autoritatii de reglementare in domeniu – Comisia de Supraveghere a Asigurarilor (CSA). Presedintele Comisiei, Nicolae Crisan, a anuntat ca-l va sesiza pe premierul Adrian Nastase in legatura cu aceste nereguli, afirmand ca pietei asigurarilor i-a fost luat astfel un important stimul de dezvoltare. Masura este justificata de Finante prin imposibilitatea bugetului de a suporta astfel de facilitati. Cu toate acestea, in restul tarilor, deductibilitatea primelor a sporit veniturile bugetare, contribuind la dezvoltarea sectorului asigurarilor.
Noua Lege a impozitului pe profit, care a abrogat prevederile privind deductibilitatea din Legea 32/2000 a asigurarilor, a fost adoptata fara ca organismul de reglementare in domeniu – Comisia de Supraveghere a Asigurarilor (CSA) – sa fie consultat, a declarat presedintele CSA, Nicolae Crisan. -O data cu publicarea in -Monitorul Oficial- a Legii nr. 414/2002 privind impozitul pe profit, putem spune, cu regret, ca piata asigurarilor a pierdut oportunitatea de a miza pe un important stimul de dezvoltare: deductibilitatea primelor de asigurari de grup-, afirma Crisan. Presedintele CSA il va sesiza pe primul-ministru de faptul ca eliminarea deductibilitatii primelor s-a facut fara consultarea prealabila a Comisiei.
Reprezentantii CSA au intervenit in repetate randuri la Ministerul Finantelor pentru a obtine introducerea unei deductibilitati largite pentru primele de asigurare, aducand si propuneri menite sa compenseze eventualele pierderi de la bugetul de stat. -Efectul acestor deductibilitati ar fi stimulat intr-o masura semnificativa dezvoltarea asigurarilor, fara a afecta bugetul de stat. Am propus introducerea unei prevederi in normele de calcul a solvabilitatii, prin care titlurile de stat sa fie inregistrate cu 100% din valoare. S-a ajuns la o intelegere cu secretarul de stat Gheorghe Oana, insa, din pacate, a primit alte insarcinari si a trebuit sa luam totul de la capat-, spune Crisan. Reprezentantii Finantelor sustin acum ca in Legea impozitului pe profit nu au fost lasate decat deductibilitatile pe care le poate sustine bugetul de stat. Legea, care a intrat in vigoare de la 1 iulie, permite deductibilitatea cheltuielilor cu prime de asigurare doar pentru activele circulante si fixe, pentru asigurarile privind obiectul de activitate autorizat al companiei si pentru asigurarea garantiilor la creditele bancare. In privinta deductibilitatii asigurarilor pentru salariati, sunt acceptate numai primele platite pentru accidente de munca, boli si risc profesional. Asiguratorii afirma ca, desi statul sustine ca bugetul nu suporta mai multe deductibilitati, acestea din urma ar putea determina, dimpotriva, o crestere a bazei de impozitare, cu efecte pozitive la buget, prin cresterea numarului de asigurati si a angajatiilor din asigurari.
Primele platite pentru asigurarea salariatilor sunt deductibile in majoritatea tarilor, de regula intr-o anumita suma, arata presedintele CSA, Nicolae Crisan. In SUA, primele platite de angajator pentru asigurarile de viata de grup, care acopera numai riscul de deces, sunt considerate cheltuieli deductibile pentru o suma asigurata de cel mult 50.000 USD. Un regim fiscal similar se regaseste si in Grecia, unde toate cheltuielile facute de angajator cu primele de asigurare de viata de grup pentru angajatii sai sunt deductibile intr-o suma de pana la 5% din salariul brut anual, dar nu mai mult decat 435 de euro.
Deductibilitatea primelor se intalneste pe plan extern nu numai in ceea ce priveste asigurarile de grup, ci mai ales la cele contractate de persoanele fizice. In Romania insa, primele platite pentru o asigurare nu pot fi deduse la impozitul pe venitul global, statul considerand ca deducerea personala de baza include si astfel de cheltuieli. Potrivit unei lucrari elaborate de OECD, deductibilitatea primelor de asigurare incheiate de persoanele fizice din veniturile impozabile, in limita anumitor sume, este garantata in tari precum: Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franta, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Japonia, Luxemburg, Mexic, Olanda, Norvegia, Portugalia, Suedia, Elvetia, Turcia, toate tarile din America Latina (cu exceptia Cubei, Salvadorului si Honduras). Prevederea se regaseste si in tari din Europa Centrala si de Est: Albania, Belarus, Croatia, Lituania, Republica Moldova. In Germania, primele platite pentru toate produsele de asigurari de viata si pensii, pana la 5.000 de euro pentru o persoana si 11.500 de euro pentru un cuplu sunt, din 1993, deductibile fiscal. In Italia, primele pentru politele pe minimum cinci ani sunt deductibile pana la 1.300 de euro pe an, iar in Japonia pana la 450 de euro. In Spania, deductibilitatea este garantata pentru asigurarile de supravietuire si deces.
Intr-un studiu realizat de compania de consultanta Roland Berger, deductibilitatea primelor pentru asigurarile individuale se regaseste si in Slovenia (pentru asigurarile de viata pe termen lung, de cel putin 10 ani), Ungaria, Cehia (pentru contractele de asigurari de viata de cel putin cicni ani), Polonia, Rusia, la cea din urma introducerea deductibilitatii conducand la o crestere a pietei asigurarilor cu 85%.
