România are o rată de absorbție a fondurilor europene ce lasă foarte mult de dorit. Se estimează o medie de 65% la sfârșitul anului 2015, luând însă în considerare și absorbția fondurilor europene de la agricultură.
În agricultură, rata de absorbție a fondurilor europene este de 97%, România fiind printre primele țări din Europa, ceea ce înseamnă că pentru absorbția celorlalte fonduri europene procentul este de pânî în 30%. Puțin. Foarte puțin.
Un comunicat al Ministerului Fondurilor Europene de săptămâna trecută s-a strecurat aproape neobservat: Ministerul Fondurilor Europene face noi teste la sistemul informatic al Ministerului Fondurilor Europene MySMIS, prin care se depun proiectele europene: „Facem noi testări pe 8 și 15 decembrie privind acest sistem, modul de funcționare și sperăm să fie bine, adică problemele care se identifică pe 8 să le remediem și pe 15 să-l finalizăm. Sperăm că până la sfarșitul anului să finalizăm acest sistem și să poată să se primească cereri și să lansăm un nou pachet”.
Dar acest sistem informatic al Ministerului Fondurilor Europene, pentru noul exercițiu financiar 2014 – 2020 trebuia să fie gata în ianuarie 2014. De doi ani de zile nu s-au lansat cereri de proiecte, nu s-au lansat ghiduri. S-au pierdut miliarde de euro din cauza nelansării de ghiduri și neprimirii cererilor de proiecte.
Cine se face vinovat de pierderea a miliardelor de euro in acest doi ani : 2014 si 2015?
Ministrul Fondurilor Europene, Aura Răducu, anunța săptămâna trecută amânarea deschiderii sistemului informatic pentru depunerea propunerilor de proiecte care ar urma să aibă și o componentă de antreprenoriat, prin care persoanele defavorizate ar putea primi granturi de până la 25.000 euro pentru deschiderea unei afaceri: „Ministerul Fondurilor Europene — Direcția Generală Programe Capital Uman anunță amânarea deschiderii sistemului informatic MySMIS2014 pentru cererile de propuneri de proiecte nr. 2’—Dezvoltare Locală Integrată (DLI 360°) în comunitățile marginalizate rome și nr. 3/2015 — Sprijin pregătitor pentru animarea comunității din cadrul orașelor cu populație peste 20.000 de locuitori, Etapa I — Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală (SDL) și pentru înființare GAL nou/ adaptare GAL deja înființat la cerințele DLRC pentru perioada de programare 2014-2020, aferente Programului Operațional Capital Uman (POCU). Decizia vine ca urmare a identificării unor elemente care necesită îmbunătățiri și simplificare în operaționalizarea sistemului informatic MySMIS2014, elemente sesizate în urma testării finale a acestuia. Ministerul Fondurilor Europene va informa în cel mai scurt timp potențialii beneficiari ai acestor cereri de proiecte cu privire la calendarul revizuit al perioadei de depunere a cererilor de finanțare aferente. Eventualele sugestii de simplificare a acestor documente sau proceduri pot fi transmise până la data 2 decembrie 2015 la adresa de mail [email protected].
Prin intermediul sistemului MySMIS2014, Ministerul Fondurilor Europene urma să primească, în perioada 25 noiembrie 2015 — 25 ianuarie 2016, propuneri de proiecte care să vizeze ‘Dezvoltarea Locală Integrată (360°) în comunitățile marginalizate rome’ , iar în perioada 26 noiembrie — 30 decembrie 2015 propuneri de proiecte pentru ‘Sprijin pregătitor pentru animarea comunității din cadrul orașelor cu populație peste 20.000 de locuitori’.
Ministerul Fondurilor Europene este coordonatorul Instrumentelor Structurale 2007-2013 și al fondurilor europene structurale și de investiții 2014-2020 în România, îndeplinind și rolul de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Capital Uman 2014-2020.
Sistemul informatic pentru gestionarea proiectelor europene este realizat de Ministerul Fondurilor Europene împreună cu Serviciul de Telecomunicații Speciale.
Făcut de stat și nu merge! Poate de aceea faptul că a întârziat doi ani de zile, că nu este încă gata nu a produs nicio emoție, niciun scandal, a trecut neobservat. Nelansarea ghidurilor și nefuncționarea sistemului informatic integrat al depunerii cererilor de proiecte a cauzat pierderi de miliarde de euro în acești ultimi doi ani. Nu știm dacă aceste pierderi vor fi recuperate. Nu știm nici cine va răspunde pentru aceste pierderi.
De ce a dezvoltat Serviciul de Telecomunicații Speciale un soft atât de complex? De ce și-a asumat această responsabilitate dacă nu avea această capacitate?
Conform propriului site, „Serviciul de Telecomunicatii Speciale are atributii deosebit de importante in asigurarea telecomunicatiilor speciale pentru conducerea tarii atat la pace, cat si in situatii de urgenta, la declansarea mobilizarii ori a starii de razboi. Printre principalele atributii se numara:
– administreaza, exploateaza si dezvolta retelele de telecomunicatii speciale din patrimoniul aflat in administrare sau primite spre utilizare;
– elaboreaza programe si documente specifice modernizarii, dezvoltarii, exploatarii si intretinerii retelelor de telecomunicatii speciale;
– stabileste politica de securitate a comunicatiilor si asigura aplicarea metodelor si masurilor necesare protectiei informatiilor prelucrate, stocate sau transmise prin retelele de telecomunicatii speciale in conformitate cu standardele nationale de protectie a informatiilor;
– gestioneaza spectrul de frecvente radio cu utilizare guvernamentala care ii este atribuit pentru telecomunicatii speciale;
– monitorizeaza pe teritoriul national, in scopul protectiei si asigurarii disponibilitatii, spectrul de frecventa radio aflat in gestiunea sa si a organismelor ce fac parte din sistemul de securitate nationala, in baza unor protocoale incheiate cu acestea;
– dezvolta relatii de cooperare cu celelalte institutii din cadrul sistemului de securiatate nationala si asigura cu prioritate serviciile de comunicatii speciale si IT pentru Centru National Militar de Comanda si Structura Nationala de Raspuns, in conditiile legii;
– colaboreaza cu institutiile componente ale sistemului de securitate nationala, cat si cu alte persoane juridice care desfasoara activitati In domeniu, in vederea armonizarii si asigurarii compatibilitatii sistemelor de comunicatii;
– desfasoara activitati de instalare, operare, intretinere si mentinere la nivelul cerintelor a Sistemului national unic pentru apeluri de urgenta 112;
– aplica procedurile legate de tehnologia infrastructurii de Chei Publice in cadrul sistemului de securitate nationala;
– organizeaza sistemul destinat autentificarii semnaturii electronice;
– participa, impreuna cu Ministerul de Interne, la aplicarea masurilor specifice pentru managementul integrat al frontierei de stat;
– presteaza servicii de telecomunicatii pentru persoanele juridice, publice sau private, conform legii.”
Deci STS-ul se ocupă, așa cum arată și numele, doar de telecomunicații. De ce a elaborat un soft nefuncțional la Ministerul Fondurilor Europene? Cu cine a elaborat acest soft?
FOTO: Marcel Opriș, șeful STS și fostul ministru al Fondurilor Europene la lansarea „aplicației electronice” MYSMIS 2014
