In mai putin de doi ani, daca proiectul Constitutiei Europene va fi ratificat de catre toti cei 25, politica externa a Uniunii se va afla sub tutela unui sef al diplomatiei comunitare, numit, prin majoritate calificata, in Consiliul European. Insa, noul responsabil va purta titulatura de ministru, o premiera in randurile oficialilor din cadrul institutiilor europene.
Este de acum bine cunoscut faptul ca UE are deja un inalt reprezentant pentru politica externa si securitate comuna, in persoana spaniolului Javier Solana (foto dreapta). Desi acesta s-ar putea afla in fruntea listei potentialilor favoriti pentru sefia viitorului serviciu diplomatic comunitar, noua titulatura a determinat o serie de dispute, functia de ministru conducand la ideea crearii unui nou executiv european. Scrasnind din dinti, responsabilii de la Bruxelles au acceptat insa initiativa infiintarii unui asa-numit Minister al Afacerilor Externe al UE.
Lipsa de statut sau autonomie?
Viitoarea functie se incadreaza atat in structura Consiliului European care reuneste sefii statelor membre, cat si in cea a Comisiei, unde ministrul va fi unul dintre vicepresedinti. Tocmai in acest dublu-rol consta si ineditul care suscita atatea dificultati in crearea functiei in discutie, cu atat mai mult cu cat ocupantul fotoliului ministerial se va ocupa de buna coordonare intre diversi actori ai scenei politice externe a Uniunii. In consecinta, ministrul va avea nevoie si de un serviciu european de actiune format din diplomati proveniti din interiorul Consiliului, Comisiei, precum si din statele membre.
Totusi, definirea si constituirea viitorului serviciu diplomatic a devenit samanta de scandal intre institutiile europene si cele nationale vizate, fiecare dintre ele dorind sa-si mentina sau chiar sa-si sporeasca prerogativele, fapt care a declansat deja o intensa batalie pentru putere. Proiectul referitor la infiintarea postului de ministru, sub dubla semnatura a sefului Comisiei, Jose Manuel Durao Barroso (foto stanga) si a actualului detinator al conducerii diplomatiei UE, Javier Solana, a fost examinat de catre ambasadorii celor 25, urmand ca un raport in acest sens sa fie prezentat in cadrul Consiliului din 16-17 iunie 2005.
Marele semn de intrebare se ridica acum asupra statutului acestui serviciu. Va fi el autonom, va fi alipit Comisiei ori Consiliului, sau va fi impartit intre cele doua institutii? Cel putin acestea sunt variantele propuse in proiectul care scoate categoric din discutie eventualitatea atasarii la noul serviciu domenii apartinand in prezent Comisiei, precum comertul exterior, gestionarea programelor de asistenta financiara externa sau negocierile de extindere, chiar daca viitorul ministru va trebui sa coordoneze si aceste activitati.
