Pentru nimeni nu mai constituie un secret că o mare parte din sumele publice destinate sistemului sanitar autohton sunt, zilnic, sifonate către tot felul de căpușe private de către manageri numiți pe diverse criterii la șefia unor unități sanitare, cu complicitatea unor politicieni. In urmă cu două zile, „Curentul” dezvăluia, în exclusivitate, având drept probă un Raport al Camerei de Conturi Ilfov, jaful incredibil care se derulează la Spitalul Județean Ilfov, condus de managerul Eduard Armeanu. In mod surprinzător, deși autoritățile cunosc de mai multă vreme „abaterile” financiare de la respectiva unitate medicală, până acum nimeni nu a mișcat un capăt de ață pentru a-l întreba pe Managerul Armeanu de sănătate. Motivul îl constituie protecția politică de care se bucură acest personaj. Unul dintre susținătorii pe linie politică a lui Armeanu este fostul vicepreședinte al Consiliului Județean Ilfov, Gheorghe Roman, actual consilier județean din partea UNPR, un personaj extrem de controversat. Roman, care încă deține funcția de președinte al Consiliului de Administrație al Spitalului, a fost la un moment dat reținut și arestat, iar apoi trimis in judecată sub acuzațiile de trafic de influență și asociere pentru săvârșirea de infracțiuni de corupție, împreună cu primarii din Jilava și Snagov.
Sistem de amprentare achiziționat prin… supraevaluare
Așa cum am mai precizat în ancheta precedentă, în calitate de manager al Spitalului Județean Ilfov, instituție pe care o conduce ca pe propria feudă, doctorul Eduard Armeanu recurge la cheltuieli nejustificate, afectând grav bugetele destinate pacienților. Unul din exemple este achiziționarea unui sistem de condică de prezență cu amprentare, care în prezent nu mai este folosit. Conform Camerei de Conturi Ilfov, în data de 23 martie 2011, pe baza unui referat de necesitate și oportunitate (nr. 2101) întocmit de Eros Ignac – Zoltan, șeful Serviciului Administrativ, Transport, Tehnic și Intreținere al Spitalului Județean Ilfov, instituția a demarat achiziționarea unui sistem integrat de pontaj biometric, sub pretextul „limitării accesului în secțiile spitalului” și a „utilizării unei forme moderne de pontare a salariaților pe bază de amprentă”. La scurtă vreme după respectivul referat, la Spitalul Județean Ilfov au și fost analizate doua oferte privind achiziționarea sistemului „minune”, primite de la SC BLACK SIGNE BIOMETRIC SYSTEM SRL si de la SC ROMEX SRL. Analizând ofertele respective, cei desemnați de managerul Armeanu pentru achiziționarea sistemului au conchis faptul ca nu se justifică achiziționarea separată de către spital a echipamentelor și a softului. Prin urmare, conform ofertelor prezentate de cele două firme, în prețul final de achiziție al produsului se includea și contravaloarea softului aferent pontajului biometric. Așa se face că la data de 30 martie 2011, Spitalul Județean Ilfov a încheiat … două contracte (nr. 2213, 2214) cu S.C. ROMEX S.R.L în sumă de 104.768,84 lei (aproximativ 23.282 euro. De ce însă au fost încheiate două contracte? Explicația e simplă: această „inginerie” oferea posibilitatea pentru ca Spitalul Județean Ilfov să achite de două ori contravaloarea softului: o dată, în conformitate cu contractul de furnizare nr. 2214 când a achiziționat sistemul integrat de pontaj biometric unde era cuprins și prețul softului, și a doua oară, când a achiziționat același soft pentru același produs, în baza celuilalt contract nr. 2213. Așa se face ca Spitalul Județean Ilfov a plătit 75.640 lei (inclusiv TVA) pentru sistemul de pontaj biometric – care includea automat și partea de soft (conform anexei la contractul nr. 2214/2011) și încă alți 29.128,84 lei pentru același soft aferent pontajului biometric pe bază de amprentă. „Valoarea achitată în plus de către entitate se cifrează la suma de 29.128,94 lei (inclusiv TVA), conform anexei la contractul nr. 2213/30.03.2011”, precizează raportul Camerei de Conturi Ilfov. Deoarece au existat suspiciuni cu privire la supraevaluarea respectivului sistem, auditorii publici externi, împreună cu Direcția Generală, a Finanțelor Publice Ilfov a efectuat mai multe controale încrucișate. Rezultatul a fost unul previzibil. Furnizorul SC ROMEX SRL achiziționase sistemul de control acces și pontaj biometric de la SC Dytech Engineering SRL cu doar 17.126 lei (inclusiv TVA), pentru ca ulterior să îl vândă spitalului condus de Eduard Armeanu cu un preț de 6 ori mai mare, respectiv 104.768,84 lei (inclusiv TVA). (FACSIMIL 1). Mai mult, din datele furnizate Camerei de Conturi Ilfov de către DGFP Ilfov, a reieșit că unul dintre asociații S.C. ROMEX S.R.L. era Atanasiu Valentin, nimeni altul decât un fost angajat al Spitalului Județean Ilfov. Ca atare, echipa de audit extern a tras concluzia că” alegerea furnizorului de sistem biometric integrat de către Spitalul Județean Ilfov s-a făcut în mod preferențial și netransparent, făra a ține cont de principiile generale care stau la baza procesului achizițiilor publice, precum și a principiilor de economicitate, eficiență și eficacitate privind utilizarea fondurilor publice”.
Armeanu explică de ce a plătit softul de doua ori: cel ofertat n-a fost „personalizat”
La un moment dat, pentru punerea în funcțiune a sistemului biometric, toți angajații Spitalului Județean Ilfov au fost obligatoriu amprentați ca la secția de poliție, urmare a unei decizii a managerului Armeanu. Trei luni mai târziu, în urma unui control efectuat de Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu caracter Personal, care a dispus suspendarea sistemului pe motiv de ilegalitate (n.n. – spitalul nu era operator de date cu caracter personal) același director i-a anunțat pe angajații spitalului că trebuie să semneze condicile de prezență, cele clasice, pe suport de hârtie, pe trei luni retroactiv. Rezultatul: sistemul integrat de pontaj biometric pentru care managerul Armeanu a plătit de șase ori mai mult zace demontat și aruncat prin cotloanele spitalului. Cum a explicat însă managerul Eduard Armeanu faptul că a plătit un soft de două ori ? Simplu, ca și când nimic nu s-ar fi întâmplat: „Nu s-a plătit de două ori același soft. Softul cu care se vinde aparatul este un soft OEM …și nu corespunde cerințelor spitalului”. Atunci de ce s-a mai acceptat oferta furnizorului, care (culmea!) ofertase în echipamentul de pontaj și softul aferent? Despre supraevaluare însă nicio vorba! Poate vor descâlci procurorii DNA ițele acestei afaceri penale!
Bariere la spital ca în parcarea de la Intercontinenal, cumpărate prin intermediar
In mod surprinzător, deși spitalul înregistra datorii mari către furnizori (fiind obligat la plata unor penalități exorbitante), iar pacienții erau tratați în Spitalul Județean Ilfov ca la Afumații de Sus în Jos, în baza aceluiași referat de necesitate și oportunitate (nr. 2101) prin care se decidea achiziționarea sistem integrat de pontaj biometric, conducerea spitalului a găsit de cuviință să achiziționeze, prin cumpărare directă, și un „sistem de acces controlat în instituție pentru autoturisme”. Practic era vorba de un două bariere de control acces și de un sistem de taxare automată pentru citirea codurilor de bare de pe jetoanul eliberat fiecărui aututurism la intrarea în incinta spitalului (în baza cărora urma sa fie calculat prețul staționării). La fel ca în cazul sistemului integrat de pontaj biometric, Spitalul a jonglat iarăși și a divizat achiziția celor două componente, ca și când utilizarea lor ar fi diferită. Din acest motiv a încheiat, tot în data de 30.03.2011, alte două contracte de furnizare de produse (nr. 2215 și 2216) cu S.C. CRSERVICE S.R.L., în sumă totală de 121.520 lei (75.640 lei – sistemul de contorizare și 45.880 lei – barierele). Deoarece și în acest caz au existat suspiciuni de supraevaluare a sistemelor achiziționate de Spitalul Județean Ilfov (n.n. – pe piața libera oferta pentru un asemenea sistem nu depășea suma de 10.000 lei) și de această dată auditorii pubici externi, împreună cu Direcția Generală a Finanțelor Publice Ilfov, a efectuat mai multe controale încrucișate. Urmare: s-a descoperit că S.C. CRSERVICE S.R.L. a cumpărat componentele sistemului de taxare automată și barierele livrate spitaluluide la … S.C. ROMEX S.R.L., firma fostului angajat al Spitalului Județean Ilfov, care și ea furniza la rândul ei respectivei instituții spitalicești sistemul integrat de pontaj biometric la un preț supraevaluat de șase ori. (FACSIMIL 2). Rezultatul acestei „jonglerii” financiare: o diferență de „numai” 4.000 de lei între prețul cu care S.C. CRSERVICE S.R.L. cumpărase de la S.C. ROMEX S.R.L. și vânduse Spitalului Județean Ilfov condus de Eduard Armeanu.
Armeanu nu iubește achizițiile centralizate la nivel de Minister și are simulări de inteligență artificilă
Recent, supărat nevoie mare că Ministerul Sănătății îi ia cașcavalul din brațe și va face achiziții de bunuri și servicii la nivel centralizat, managerul Spitalului Județean Ilfov a avut o simulare publică de inteligență artificială care l-ar face gelos și pe descoperitorul apei reci: “Decât să facem achiziții centralizate, la nivel de Minister, de unde să se înfrupte clientela politică a ministrului Nicolăescu (n.n. – care l-a dat afară în trecut din Minister), vă propun eu o mișcare cu adevărat inteligentă: toate spitalele să fie obligate prin lege să cumpere medicamente în vrac, nu gata ambalate. Această măsură vine din rațiunea că ambalajele costă între 15 și 80% din costul real al medicamentelor”. Vom reveni.
Mircea Florescu
