– In urma unui control recent, o echipa din MEC, constituita prin Ordin al ministrului Codrut Seres, a descoperit nereguli grave in functionarea Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom. Pentru a iesi basma curata, oficialii organizatiei au remis, prin fax, un document falsificat catre MEC
– Functionarea Asociatiei ridica mari semne de intrebare: infiintata in septembrie 2000, ea nu figureaza in baza de date a persoanelor fara scop patrimonial de la Minsterul Justitiei
– Desi sustine ca are peste 72.000 de cotizanti, Asociatia creata de Luca -in beneficiul salariatilor- figureaza in documentele oficiale ca avand doar 25 de membri, toti fosti sau actuali mahari din SNP Petrom
– In martie 2005, Asociatia nu era inscrisa in Registrul asociatiilor si fundatiilor de la Judecatoria Ploiesti. Legislatia precizeaza ca daca o asociatie nu e inscrisa in Registrul asociatiilor si fundatiilor, entitatea nu dobandeste personalitate juridica. Cu toate acestea, Asociatia lui Luca s-a implicat, inca de la constituire, in diverse societati comerciale
– In iunie a.c., la mai bine de doua luni dupa ce -Curentul- a demarat o ancheta pe aceasta tema, Asociatia a aparut inscrisa la Judecatoria Ploiesti. Contrar legii, entitatea figura cu doua numere diferite de inscriere in Registrul asociatiilor si fundatilor, iar inscrierea se facuse intr-un catastif deschis tot pentru anul 2000, diferit decat cel pe care-l studiasem in martie a.c.
– Asociatia lui Luca si-a inceput activitatea in septembrie 2000 fara a avea Cod fiscal. Pentru anul 2000, la DGFP Ploiesti nu exista nici o situatie financiara
– Din august 2003, o data cu aparitia OG 55/2003, care permite angajatilor SNP Petrom sa cumpere direct actiuni SNP in limita de 8% din capitalul social, Asociatia condusa de Luca s-a vazut in imposibilitatea de a-si mai atinge scopul pentru care a fost creata. Ca atare, Asociatia trebuia dizolvata de drept in noiembrie 2003. Din acel moment, actele emise sunt ilegale
– Desi functioneaza ilegal si nu mai poate interveni in privatizarea SNP, Asociatia negociaza totusi cu diverse banci contractarea unui imprumut in vederea achizitionarii titlurilor de valoare emise de stat cu dedicatie catre angajatii SNP
– Miza implicarii Asociatiei lui Luca in privatizarea SNP: salariatii pot achizitiona maximum 8% din capitalul social al companiei cu circa 235 milioane de euro, in vreme ce actiunile valoreaza la Bursa peste 504 milioane de euro
– Unul dintre membrii Asociatiei Salariatilor din SNP, Aurel Ancau, e cercetat deoarece a furat banii sindicalistilor si i-a jucat la cazino
SNP Petrom este, fara indoiala, una dintre cele mai profitabile companii romanesti si, de aceea, a fost si a ramas tinta unor grupuri de interese meschine. De la infiintare si pana la privatizare, SNP Petrom a fost o -vaca- numai buna de muls pentru anumite grupari, unele dintre acestea bucurandu-se de o sustinere politica fatisa. Din fericire, in ciuda presiunilor si a interventiilor politice venite pe diverse canale in vederea privatizarii cu dedicatie a SNP Petrom catre anumite companii controversate (n.r. – Gelsor, Tender etc.), instrainarea pachetului de actiuni detinut de stat a avut un final fericit, gigantul petrolier autohton intrand pe mana unei companii de renume. Insa, chiar si dupa privatizare, SNP Petrom a ramas -scurtcircuitata- de anumite grupuri de interese, care, profitand de faptul ca pachetul de actiuni cuvenit salariatilor se va vinde in curand, intentioneaza sa patrunda cu orice pret in actionariatul companiei.
La ora actuala, salariatii SNP Petrom pot accede direct, ca persoane fizice, in actionariatul companiei, in conformitate cu OG 55/2003 privind unele masuri pentru derularea procesului de privatizare a SNP, deoarece actul normativ precizeaza ca, -in derularea procesului de privatizare a SNP Petrom, vanzarea de catre MEC a pachetului de actiuni pentru care salariatii societatii au dreptul de cumparare, potrivit legii, se va efectua in mod direct catre acestia-, prin derogare de la prevederile cadrului juridic privind vanzarea actiunilor emise de societatile comerciale si detinute de stat sau de o autoritate a administratiei publice locale, stipulat in OUG 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale. OG 55/2003, intrata in vigoare in august 2003, mai precizeaza ca -salariatii SNP Petrom au dreptul sa achizitioneze actiuni ale societatii pana la limita de 8% din capitalul social, la acelasi pret cu care se vor vinde actiunile in cadrul procesului de privatizare- si insista pe faptul ca statul va stabili -prin HG (…) cota procentuala ce urmeaza a fi achizitionata de salariati si momentele la care se va realiza achizitionarea actiunilor de catre acestia-.
Conform respectivelor prevederi, salariatii SNP Petrom vor putea achizitiona direct pana la 8% din actiunile companiei petroliere, la un pret similar cu cel platit de grupul austriac OMV pentru cumpararea a 33% din actiuni. Acest fapt arata ca salariatii SNP Petrom vor putea achizitiona cele 4,48 miliarde de actiuni – cat reprezinta limita de 8% din capitalul social al companiei – la un pret de aproximativ 235,2 milioane de euro, adica 5,25 eurocenti/actiune.
Constienti de miza afacerii – care rezida din faptul ca pachetul de actiuni vizat de salariati poate valora la Bursa 504,89 milioane de euro (la ultima cotatie de 11,27 eurocenti/actiune) -, anumite grupuri de interese care au esuat in tentative de a prelua pachetul majoritar de actiuni al SNP Petrom au -clocit- strategii pentru a impiedica accesul direct al salariatilor la actiunile companiei.
Unul dintre grupurile de interese care vor sa intre in posesia actiunilor SNP Petrom cuvenite salariatilor e reprezentat de un personaj pe cat de controversat, pe atat de influent: Liviu Luca – sindicalistul-sef al petrolistilor autohtoni. Profitand de lipsa cunostintelor economice si legislative ale salariatilor din SNP Petrom, dar si de influenta de care beneficiaza in randul petrolistilor, Liviu Luca, in tandem cu -consultantul- sau financiar Sorin Ovidiu Vintu (fost infractor de drept comun, care l-a mai ajutat pe cerberul petrolistilor sa multiplice banii FLSI Petrom in FNI) si cu 24 de fosti sau actuali -mahari- din SNP, a gandit si pus pe picioare un -vehicul- neguvernamental prin care intentioneaza sa intre in posesia actiunilor companiei petroliere destinate salariatilor. Este vorba de Asociatia Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom, persoana juridica fara scop patrimonial care, inca de la infiintarea sa in anul 2000, a adunat bani de la angajatii Petrom pentru a cumpara actiunile SNP care acum se vor vinde… direct salariatilor.
-Curentul- va ofera astazi, in exclusivitate, amanunte despre culisele acestui -razboi-, despre modul in care Liviu Luca incearca sa -muste- o felie importanta din gigantul petrolier autohton, precum si informatii inedite despre Asociatia Salariatilor din SNP. Nu ratati -Curentul-, pentru ca in curand vom publica anchete incendiare cu privire la dedesubturile afacerilor comerciale derulate de Liviu Luca prin intermediul Asociatiei Salariatilor din SN Petrom, precum si prin intermediul celorlalte organizatii fara scop patrimonial pe care le-a creat si le prezideaza de ani buni.
Conform OUG 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, salariatii unei companii de stat pot participa la procesul de privatizare al acesteia doar intr-un cadru organizat, prin intermediul unei Asociatii a Salariatilor (PAS).
Pentru a nu exista discriminari in ceea ce priveste accesul anumitor categorii de angajati care pot dobandi dreptul de proprietate asupra actiunilor de la o societate de stat sau la care statul sau o autoritate a administratiei publice locale este actionar, OUG/1997 a prevazut exact care sunt acestea: salariatii (sunt cuprinsi angajatii cu contract individual de munca incheiat pe durata nedeterminata, dar si cei cu contract de munca incheiat pe durata determinata, cu program de lucru normal sau cel putin o jumatate de norma), membrii consiliului de administratie, precum si pensionarii cu ultimul loc de munca la respectiva entitate. In mod exceptional, in cazul SNP Petrom, executivul a dat o derogare de la OUG 88/1997, prevazand, in august 2003, prin emiterea OG 55/2003, ca -salariatii SNP Petrom au dreptul sa achizitioneze actiuni ale societatii pana la limita de 8% din capitalul social, la acelasi pret cu care se vor vinde actiunile in cadrul procesului de privatizare-, cu precizarea ca statul va stabili -prin hotarare de guvern (…) cota procentuala ce urmeaza a fi achizitionata de salariati si momentele la care se va realiza achizitionarea actiunilor de catre acestia-. Masura luata de stat presupunem ca a fost gandita in amanunt de guvern, tinand cont de interesele majore exprimate de diverse grupuri de interese care doresc sa intre in actionariatul SNP Petrom. Dar sa revenim la…
Liviu Luca, sef la sindicat, sef la federatie, sef la… asociatie
In iulie 2000, exact la trei saptamani dupa caderea FNI (joc piramidal in care au fost multiplicati exponential inclusiv banii sindicalistilor din industria petroliera), intuieste posibilitatea privatizarii unei felii insemnate din compania petroliera prin intermediul salariatilor si, profitand de OUG 88/1997, dar si de lipsa cunostintelor economice si juridice ale majoritatii angajatilor SNP Petrom, Liviu Luca constituie Asociatia Salariatilor din SNP Petrom – Petrom, persoana juridica fara scop patrimonial, in fapt un PAS. Cine observa titulatura PAS-ului respectiv isi inchipuie ca aceasta se constituise cu vointa marii majoritati a salariatilor SNP Petrom. Total eronat! Bazele respectivei asociatii au fost puse de Liviu Luca impreuna cu alti 24 de fosti sau actuali mahari din SNP Petrom, in spate stand amicul -cerberului- petrolistilor inca din vremea FNI, Sorin Ovidiu Vintu (fost infractor de drept comun, recent condamnat la doi ani de puscarie), care indeplineste rolul de -consultant financiar- al sindicalistului-sef de la Ploiesti. Inainte de a intra in amanunte, sa vedem cine sunt cei 25 de indivizi care au pus bazele Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom SA – -PETROM-? Primul pe lista, cu voia dumneavoastra, Liviu Luca! Alaturi de el figureaza 5 directori, 4 sefi de serviciu, 4 ingineri si 2 tehnicieni (toti au fost sau mai sunt in cadrul SNP Petrom Bucuresti), 1 sef de serviciu, 4 ingineri, 1 ofiter de marina, 1 tehnician, 1 maistru si 1 mecanic (de la diverse schele de productie ale SNP).
Astfel, conform documentelor aflate in posesia noastra, persoanele care au constituit in anul 2000 Asociatia Salariatilor din SNP Petrom SA si care figureaza si astazi ca fiind singurii membri ai respectivei persoane juridice fara scop patrimonial sunt:
1) Luca Liviu (inginer, SP Boldesti);
2) Supeala Gheorghe (director, SNP Petrom Bucuresti);
3) Ciocanelea Florin Radu (director general, dept. SNP Petrom Bucuresti);
4) Bohalteanu Ioan (director, SNP Petrom Bucuresti);
5) Tarziu Viorel (director general, SNP Petrom Bucuresti);
6) Milinschi Mihaela (director adjunct, SNP Petrom Bucuresti);
7) Nedelcu Constantin (sef serviciu, SNP Petrom Bucuresti);
8) Iorgu George (sef serviciu, SNP Petrom Bucuresti);
9) Toroipan Gheorghe Cristian (sef serviciu, SNP Petrom Bucuresti);
10) Calinciuc Marioara (sef serviciu, SNP Petrom Bucuresti);
11) Jianu Mihail (inginer, SNP Petrom Bucuresti);
12) Anastasiu Razvan (inginer, SNP Petrom Bucuresti);
13) Iordanescu Paul Razvan (inginer, SNP Petrom Bucuresti);
14) Iorga Florin (inginer, SNP Petrom Bucuresti);
15) Savu Mihai (tehnician principal, SNP Petrom Bucuresti);
16) Grosu Viorel Mircea (tehnician principal, SNP Petrom Bucuresti);
17) Anghel Victor (sef serviciu, SP Craiova);
18) Bercea Florin (inginer, sucursala Petrom Ploiesti);
19) Tanasescu Nicolae (inginer, SP Baicoi);
20) Petrovici Elena (inginer, SP Videle);
21) Matei Cristian Marian (inginer, SP Pitesti);
22) Stoenescu Petre (ofiter maritim, sucursala Petromar Constanta);
23) Dumitru Marin (technician, sucursala Arpechim Pitesti);
24) Dinu Stefan (maistru, sucursala Petrobrazi);
25) Ancau Aurel (mecanic, SP Timisoara).
Vizualizand lista de mai sus, se observa ca aceasta este ticsita doar cu tovarasii de -arme- ai lui Liviu Luca, mahari in SNP Petrom, in vreme ce din randul muncitorilor companiei petroliere nu se regaseste decat o singura persoana, un mecani, fost sindicalist, avand la activ mai multe dosare penale.
Omisiuni care dau de gandit
Dovedind o graba suspecta in constituirea Asociatiei care le oferea prilejul de a accede la actiunile SNP Petrom cuvenite salariatilor, Luca & comp redacteaza in graba Actul de Constituire si Statutul Asociatiei, dupa care reprezentantul desemnat al asociatiei, Nedelcu Constantin (n.r. – a fost si consilier al ministrului industriilor si comertului in legislatura trecuta), a dat fuga la un notar, in 13 iulie 2000, pentru a autentifica respectivele documente. Numai ca, din graba, omul lui Liviu Luca a uitat inainte de a se duce la notar, asa cum prevede legislatia, sa apeleze la Ministerul Justitiei pentru a intra in posesia rezervarii de nume a asociatiei. Surprinzator, desi Regulamentul privind organizarea Registrului asociatiilor si fundatiilor prevede ca -notarul public va refuza autentificarea actului constitutiv si a statutului in lipsa dovezii privind disponibilitatea denumirii-, notarul public Iuliana Teiusanu – Popa a -uitat- sa ceara rezervarea denumirii si a trecut direct la autentificarea actelor respective. In aceasi zi, pentru a-si legaliza statutul si in fata Ministerului Industriei si Comertului – institutie care avea in portofoliu SNP Petrom -, Nedelcu Constantin merge si cere o autorizatie administrativa de infiintare a asociatiei. Cu o graba suspecta, Rodica Dumitriu, director general in MIC, -uita- la randul ei ca asociatia prezidata de Luca nu-i prezentase rezervarea de nume emisa de Ministerul Justitiei si, dupa -analizarea Statutului si a Actului Constitutiv al Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom – Petrom-, emite pe loc o autorizatie administrativa adresata Tribunalului Prahova (nr. 201749) (vezi facsimil 1), document in care precizeaza ca -MIC avizeaza favorabil constituirea Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom SA in vederea obtinerii personalitatii juridice, pentru acele aspecte care privesc domeniile de activitate aflate in atributiile ministerului-. Surprinzator, pentru a nu pune niscaiva bete in roate la constituirea Asociatiei lui Luca, directoarea Dumitriu precizeaza in autorizatia administrativa adresata Judecatoriei Ploiesti ca MIC solicita -judecarea cauzei in lipsa unui reprezentant al ministerului-. Ulterior avizului primit din partea MIC, Asociatia mai avea o singura problema: cea a sediului. Descurcaret din fire, Liviu Luca a rezolvat imediat problema. Profitand de faptul ca detine si functia de presedinte al FSLI Petrom, Luca a decis, la 19 iulie 2000, sa rezolve de la sine putere problema fara a avea aprobarea Adunarii Generale a Federatiei. Asa ca, in calitate de -cerber- al FLSI Petrom, a repartizat spre folosinta Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom – pe care tot el urma sa o prezideze (sic!!!) – -o camera situata la parterul imobilului din Bd. Independentei nr. 21, Ploiesti, sediul FSLI Petrom-. (vezi facsimil 2)
-Erori- indreptate si surprize in lant
Desi s-au grabit sa puna la punct actele privind constituirea Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom, la un moment dat, Luca & comp. au intarziat sa depuna documentatia respectiva la Judecatoria Ploiesti. Astfel, reprezentantul Asociatiei desemnat de Luca & comp. pentru a se ocupa de problemele juridice, Nedelcu Constantin, ajunge la Judecatoria Ploiesti pentru a inscrie entitatea in Registrul asociatiilor si fundatiilor, aflat la grefa judecatoriei doar dupa trei luni de la autentificarea actelor si de la obtinerea avizului MIC, mai precis in data de 10 septembrie 2000.
Cum era de asteptat, judecatorul desemnat de presedintele instantei observa, in sedinta publica din 13 septembrie 2000, lipsa dovezii disponibilitatii numelui Asociatiei si amana inscrierea, acordand un nou termen (20 septembrie 2000) la care trebuia prezentat respectivul document. Obligati sa respecte legea, reprezentantii asociatiei fac drum intors la Ministerul Justitiei, de unde, la 15 septembrie 2000, obtin dovada disponibilitatii denumirii (nr. 1264), act in care se preciza ca rezervarea numelui respectivei asociatii fara scop patrimonial este valabila 90 de zile, respectiv pana la 15.12.2000. Dupa depunerea dovezii la Judecatoria Ploiesti, judecatorul delegat decide, in 20 septembrie 2000, printr-o incheiere ramasa definitiva, ca sunt indeplinite conditiile legale pentru ca Asociatia Salariatilor din SNP sa dobandeasca personalitate juridica. Insa, pentru a dobandi personalitate juridica, mai trebuia facut un pas: entitatea trebuia inscrisa, conform legislatiei, in Registrul asociatiilor si fundatiilor, aflat la grefa Judecatoriei Ploiesti, registru care se deschide anual.
Asociatia lui Luca nu figureaza la Ministerul Justitiei!
Pana de curand, nimeni nu a verificat cum a luat fiinta si cum functioneaza Asociatia Salariatilor din SNP Petrom, entitate pe care Liviu Luca o arunca in fata atunci cand subiectul il reprezinta dobandirea de catre salariati a actiunilor SNP Petrom (vezi Doamne!). Acum cateva luni, afland de intentia declarata a lui Luca de a folsi Asociatia Salariatilor din SNP Petrom in rol de dobanditor si distribuitor al actiunilor cuvenite salariatilor SNP din procesul de privatizare si cunoscand ca din august 2003 a aparut OG 55/2003, care precizeaza posibilitatea salariatilor companiei petroliere de a achizitiona direct actiuni, si nu prin intermediul unei asociatii (PAS), reporterii cotidianului nostru au demarat o ampla investigatie. Inca de la declansarea anchetei jurnalistice, am avut surpriza sa descoperim anumite inadvertente, care au ridicat mari semne de intrebare vizavi de modul de functionare a organizatiei prezidate de Liviu Luca.
Primul pas facut de reporterii nostri pe urmele asociatiei lui Luca a fost la Ministerul Justitiei – institutie care detine Registrul National al persoanelor juridice fara scop patrimonial, pentru a intra in posesia copiilor dupa documentele privind constituirea si functionarea Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom SA. Acolo, prima surpriza! -In baza verificarilor efectuate in Registrul National al persoanelor juridice fara scop patrimonial s-a constatat ca organizatia purtand denumirea indicata <Asociatia Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom> nu figureaza in aceasta evidenta-, ne-a comunicat, Anca Mihaila – director al Directiei pentru relatii cu publicul si evidenta organizatiilor neguvernamentale, prin adresa 30340/30 mai 2005 (vezi facsimil 3).
Tot atunci am aflat ca rezervarea denumirii asociatiei (1264/15.09.2000) respective a expirat la 15 decembrie 2000, nefiind reinnoita. Asa se face ca, in prezent, in baza de date a Minsterului Justitiei – unde sunt gestionate toate datele la nivel national referitoare la persoanele juridice fara scop patrimonial -, denumirea -Asociatia Salariatilor din SNP e disponibila pentru oricine vrea sa o utilizeze. (vezi facsimil 4)
… La Judecatoria Ploiesti nici urma de dosar
Vazand raspunsul Ministerului Justitiei, am apelat, la 28 martie 2003, la Judecatoria Ploiesti – institutie unde ar fi trebuit sa existe documentele care au stat la baza constituirii si functionarii Asociatiei. Acolo, alta surpriza! In Registrul asociatiilor si fundatiilor, aflat la grefa judecatoriei – document care se deschide pentru fiecare an in parte -, am aflat cu stupoare ca organizatia intitulata -Asociatia Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom- nu figura in Registrul special aferent anului 2000. In catastiful respectiv, pe care l-am consultat impreuna cu judecatorii ploiesteni, erau bifate doar cinci organizatii fara scop patrimonial. Nici urma de asociatia prezidata de Luca! Ca atare, nefigurand in Registrul special aflat la grefa judecatoriei, Asociatia respectiva nu avea personalitate juridica si, ca atare, nu putea functiona! Insa, organizatia petrolistilor functiona cu motoarele turate la maximum inca din 2000, fiind implicata in diverse afaceri. Basca in strangerea de cotizatii de la cei peste 70.000 de petrolisti pe care asociatia i-a declarat drept membri, dar nu i-a trecut in nici un act oficial existent la Judecatoria Ploiesti. Asa ca am apelat, in aceeasi zi, la Directia Generala a Finantelor Publice Prahova, institutie care trebuia sa detina (n.r. – inca de la momentul la care Asociatia avea hotarare irevocabila de functionare) dosarul fiscal al asociatiei. Insa si aici, surpriza!
Dosarul fiscal e incomplet si are -bube-
Intr-o prima faza, functionarii DGFP Prahova insarcinati cu evidenta organizatiilor fara scop patrimonial nu gasesc nici un dosar fiscal al unei organizatii cu denumirea -Asociatia Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom-. Dupa doua zile, la insistentele noastre, functionarii DGFP Prahova gasesc, aruncat undeva prin arhive si aproape mucegait, dosarul fiscal al asociatiei conduse de Luca. -Urmare a adresei dvs., inregistrata la DGFP Prahova sub numarul 13635/29 martie 2005, va transmitem in copii urmatoarele documente (referitoare la Asociatia Salariatilor din SNP PETROM SA – PETROM): Adresa nr. 571/A/22.11.2002 a Judecatoriei Ploiesti, inregistrata la AFP Ploiesti sub nr. 5779/20.04.2002 si incheierea de sedinta din Camera de Consiliu a Judecatoriei Ploiesti din data de 08.04.2002; Raportul de gestiune si raportul de verificare si certificare a bilantului contabil pentru anul 2001; Raportul de gestiune si raportul comisiei de cenzori privind activitatea pe anul 2002-, ne-a comunicat Marian Dogaru – directorul executiv al DGFP Prahova.
Studiind dosarul fiscal al asociatiei, enigmele s-au adancit insa si mai mult. In mod normal, acesta ar fi trebuit sa contina si copii ale actelor initiale privind constituirea si functionarea acesteia. Insa nici vorba de ele, fapt care i-a mirat chiar si pe finantistii prahoveni. Luand la puricat dosarul fiscal al Asociatiei, finantistii au descoperit alte ciudatenii pe care nu le-au putut explica. Prima dintre acestea: desi Asociatia Salariatilor din SNP Petrom dobandise personalitate juridica inca din septembrie 2000, in dosarul sau fiscal nu se regasea bilantul contabil pe anul 2000. Si asta in conditiile in care chiar Constantin Nedelcu – director al Asociatiei – sublinia in -Raportul de gestiune pe 2001- ca -Asociatia profesionala a Salariatilor din Petrom SA – Petrom, constituita ca persoana juridica de drept privat, organizatie apolitica si neguvernamentala, fara scop lucrativ sau patrimonial, si-a inceput activitatea financiar-contabila in anul 2000- (sic!) (vezi facsimil 5).
Al doilea mare semn de intrebare, ridicat tot de finantistii prahoveni, a fost acela al sublinierii lui Nedelcu, tot in raportul de gestiune al Asociatiei pe anul 2001, din care reiese ca -Asociatia Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom e -o organizatie profesionala-, nu PAS.
Mai mult, finantistii nu au putut explica nici faptul ca, desi Asociatia condusa de Luca functiona inca din septembrie 2000, aceasta a primit cod fiscal (nr. 13667740) abia la 29 ianuarie 2003 (!!!) (vezi facsimil 6). Chestionati cu privire la aceasta ultima enigma, finantistii n-au putut decat sa ridice din umeri si sa ne spuna, in soapta, ca -probabil, in anul 2000, organizatia lui Luca s-a sustras de la plata darilor catre stat-. Din acest motiv, pentru a acoperi acest aspect de ochii Fiscului, in raportul de gestiune pe 2002, semnat de aceasta data de Liviu Luca, se precizeaza ca -Asociatia Salariatilor din SNP Petrom (…) si-a inceput activitatea financiar-contabila in anul 2001-. (sic!)
Asociatie inexistenta in Registrul asociatiilor si fundatiilor
-Inarmati- cu documentele gasite in dosarul fiscal al Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom, am revenit la Judecatoria Ploiesti – institutie in evidentele careia nu gasisem anterior nici o organizatie cu numele respectiv. Verificand in arhive dupa numarul dosarului precizat in copia incheierii de sedinta din Camera de Consiliu a Judecatoriei Ploiesti din 8 aprilie 2002, primita de la DGFP Prahova, judecatorii au identificat dosarul 44/2002, prin care fusese modificat Statutul Asociatiei. Pe baza acelei -descoperiri-, judecatorii au identificat si dosarul initial al constituirii Asociatiei. Toate bune si frumoase pana in momentul in care am cautat din nou in Registrul asociatiilor si fundatiilor, deschis pe anul 2000, aflat la grefa judecatoriei. Asociatia nu figura deloc! Ca atare, nefiind inregistrata, asociatia nu putea avea personalitate juridica, fapt confirmat de catre judecatori. -Din verificarile efectuate in Registrul special pentru asociatii si fundatii intocmit la Judecatoria Ploiesti a rezultat ca Asociatia Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom nu figureaza ca fiind inregistrata la nivelul anului 2000-, a fost raspunsul oferit reporterilor nostri de catre presedintele Judecatoriei Ploiesti, Gabriel Tanasescu, prin adresa 3696/30, martie 2005, in care este precizat faptul ca au fost gasite totusi dosarele prin care asociatia s-a constituit in anul 2000 si dosarul din anul 2002 prin care a fost modificat Statutul Asociatiei.
Doua numere -ciudate-
In ciuda faptului ca in Registrul asociatiilor si fundatiilor, aflat la grefa Judecatoriei Ploiesti, Asociatia Salariatilor din SNP nu figura ca fiind inscrisa, la un moment dat, pe parcursul derularii investigatiei jurnalistice, reporterii nostri au intrat in posesia unui certificat de inscriere a persoanei juridice fara scop patrimonial conduse de Luca, pe care acesta il flutura in relatiile cu tertii. Din respectivul document, datat 24 octombrie 2000 (vezi facsimil 9), reiese faptul ca asociatia figureaza inscrisa in Registrul special la numarul 18. Ulterior, am intrat in posesia unui alt certificat (de grefa), emis in 2002 (nedatat!), la momentul modificarii Statutului Asociatiei, din care reiesea ca organizatia condusa de Luca e inregistrata in Registrul asociatiilor si fundatiilor de la Judecatoria Ploiesti sub numarul… 38/2002 (vezi fascimil 10). Cunoscand prevederile legale in materie, conform carora -toate mentiunile ulterioare cu privire la o asociatie, fundatie sau filiala inscrisa in registrul special se opereaza sub acelasi numar-, ne-am pus intrebari vizavi de existenta celor doua numere de inregistrare diferite acordate Asociatiei conduse de Luca. Asa ca, la inceputul lunii iunie, dupa mai bine de o luna de la prima noastra -excursie- la Judecatoria Ploiesti, am mai facut o vizita domnilor judecatori prahoveni pentru a obtine lamuriri vizavi de existenta celor doua numere de inregistrare -buclucase-. Numai ca am avut surpriza sa constatam ca lucrurile au evoluat ca intr-un numar de iluzionism, gen…
… -hocus-pocus-, Asociatia apare!
Initial, studiind respectivele documente, judecatorii au ramas masca si nu au gasit o explicatie logica. Asa ca au apelat din nou la arhivari. Si, ce sa vezi? Daca in martie organizatia nu era de gasit in Registrul asociatiilor si fundatiilor din anul 2000, la ultima noastra vizita, in iunie, Asociatia Salariatilor din SNP Petrom figura inscrisa (sic!!!). Insa intr-un dosar diferit fata de cel care ni se prezentase in martie, fapt ce contravine legii, care stipuleaza ca pentru evidenta fiecarui an trebuie sa existe un singur registru. Cu toate ca in mod evident cineva a -dres busuiocul- dupa prima noastra vizita, totusi nu a putut indrepta o -incurcatura-pe care Ministerul Justitiei va trebui sa o explice: Asociatia figura, contrar legii, cu doua numere de ordine: 18/2000 si 38/2002 (!!!). Un semn care ne-a dat de gandit ca ceva -miroase- il reprezinta si faptul ca desi la dosarul din 2002 (cand a avut loc modificarea Statutului Asociatiei) ar fi trebuit sa existe – alaturi de cererea pentru inscrierea modificarii statutului – certificatul de inscriere in original, emis in anul 2000 (care confirma ca Asociatia fusese inscrisa la pozitia 18/24.10.2000), acel document lipsea cu desavarsire. Chestionati cu privire la existenta mai multor Registre speciale deschise pentru acelasi an calendaristic, dar si cu privire la inregistrarea, sub doua numere, a Asociatiei Salariatilor din SNP, presedintele Judecatoriei Ploiesti, Gabriel Tanasescu, ne-a raspuns doar pe jumatate, vizavi de inadvertentele privind inscrierea sub numere diferite. Inregistrarea din anul 2002 s-a facut sub alt numar -din motive care nu au putut fi verificate, in conditiile in care atat judecatorul, cat si grefierul care erau la acel moment delegati in cadrul Biroului de asociatii si fundatii nu mai functioneaza la aceasta instanta-, a subliniat Tanasescu in adresa 6505/07 iunie 2005 remisa cotidianului nostru (vezi facsimil 11). Chestionat vizavi de numarul de membri ai Asociatiei, Gabriel Tanasescu ne-a explicat ca la Judecatoria Ploiesti, in afara Actului Constitutiv al Asociatiei, in care figureaza 25 de membri, nu exista alte liste si ne-a indrumat sa ne adresam Asociatiei: -Pentru a afla date referitoare la numarul efectiv al asociatilor persoanei juridice la care se refera cererea dvs., trebuie sa va adresati acesteia, Judecatoria Ploiesti neavand obligatia de a tine o asemenea evidenta-.
Modificari ce ridica semne de intrebare
Pentru a intelege insa dedesubturile afacerii derulate de Asociatia Salariatilor din SNP, trebuie sa facem o paranteza si sa amintim de legislatia privind privatizarea existenta la momentul anului 2000. Astfel, in iulie 2000, actul normativ ce guverna dobandirea de catre salariati a dreptului de proprietate asupra actiunilor emise de o societate comerciala la care statul sau o autoritate a administratiei publice locale este actionar era OUG 88/1997, privind privatizarea societatilor comerciale (inclusiv prin intermediul PAS-urilor). Cu referire directa la SNP Petrom, era in vigoare OUG 49/1997 privind infiintarea SNP Petrom (aprobata cu modificari prin Legea 70/1998), in care se preciza ca -salariatii SNP Petrom SA au drept de preemtiune pentru cumpararea de actiuni ale societatii comerciale la valoarea nominala a acestora pana la concurenta limitei de 10% din capitalul social-.
Profitand de aceste doua acte normative, care ofereau posibilitatea ca salariatii sa achizitioneze actiuni prin intermediul PAS-urilor, Luca s-a grabit sa constituie Asociatia Salariatilor din SNP Petrom, organizatie ce avea ca scop initial, conform Statutului initial autentificat in septembrie 2000, -dobandirea si distribuirea de actiuni ale SNP Petrom SA, ale filialelor acesteia si ale societatilor la care aceasta este actionar-. Surprinzator, inca de la constituirea Asociatiei, lucrurile au inceput sa miroasa. Motivul: la -Scopul- Asociatiei, Luca & comp. au omis un lucru important care da de gandit, ei -uitand- sa faca o mentiune necesara, conform careia actiunile SNP Petrom vor fi dobandite de catre Asociatie si distribuite catre -asociati-.
Studiind atent documentele care au stat la baza constituirii Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom, am descoperit si alte documente care nasc semne de intrebare vizavi de adevaratele intentii ale lui Luca & comp. Astfel, conform OUG 88/1997, la categoriile persoane care pot dobandi dreptul de proprietate asupra actiunilor emise de o societate comerciala la care statul sau o autoritate a administratiei publice locale e actionar figureaza -salariatii, membrii consiliului de administratie sau pensionarii cu ultimul loc de munca la respectiva societate comerciala-. Cu toate acestea, in Statutul Asociatiei lui Luca nu exista nici o prevedere conform careia pensionarii care au avut ultimul loc de munca la SNP Petrom ar putea deveni membrii Asociatiei, fapt ce poate fi catalogat drept disciminare.
Mai sunt insa si alte aspecte care dovedesc ca Asociatia Salariatilor din SNP Petrom este un simplu vehicul condus dupa bunul plac al lui Luca. Astfel, in 2002, in intentia de a comasa in mana unor anumite persoane puterea executiva, dar si actiunile dobandite de membrii Asociatiei, Luca recurge la un truc ieftin: -incurcarea- unor documente sau fabricarea altora.
Un prim exemplu: in 30 ianuarie 2002, Adunarea Generala a Asociatilor a emis Hotararea nr. 1 (semnata de Liviu Luca), care avea doua puncte pe ordinea de zi: -1 – Se aproba mandatarea Consiliului Director al Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom sa hotarasca completarile si modificarile Statutului in vederea indeplinirii cerintelor CNVM privind tranzactiile de actiuni de pe piata de capital; 2 – Se imputerniceste Presedintele Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom sa realizeze toate demersurile legale pentru realizarea prevederilor pct. 1-. (vezi facsimil 11) Numai ca, desi modificarea Statutului era prevazuta in Hotararea AGA nr. 1/30.01,2002, in 25 martie 2002, in fata notarului Constantin Ivan ajunge o alta Hotarare AGA, nr. 2, datata tot 30 ianuarie 2002 (vezi facsimil 12) (n.r. – Hotararea nr. 2 nu se regaseste la dosarul aflat la Judecatoria Ploiesti!!!), fapt care dovedeste ca Statutul nu continea doar modificarea privitoare la includerea unor reglementari privind tranzactiile de actiuni de pe piata de capital (conform Hotararii AGA 1/30.01.2002), ci mult mai multe modificari ce aveau ca scop privilegierea unor membri in detrimentul altora.
Dar sa vedem ce modificari au survenit, in anul 2002, la Statutul initial al Asociatiei. In Statutul initial, legalizat la 13 iulie 2000, era mentionata prevederea conform careia, in cazul in care anumiti membri ai Asociatiei isi pierd calitatea de asociati ori renunta de bunavoie la aceasta, -actiunile subscrise, dar neachitate de salariatii respectivi, precum si actiunile achitate si vandute Asociatiei devin disponibile si se redistribuie celorlalti membri ai Asociatiei, conform hotararii Comitetului Director si prevederilor din prezentul Statut-. Ulterior, in 2002, Luca & comp. introduc in Statutul modificat precizarea conform careia -drepturile ce i se cuvin celui care se retrage din Asociatie asupra actiunilor SNP Petrom nedistribuite, dobandite in procesul de privatizare, sunt cesionate unui alt asociat, la valoarea cumulata a contributiilor depuse sau, in caz contrar, Asociatiei spre redistribuire, dar, in aceasta situatie, nu la un pret mai mare decat valoarea proportionala de piata a actiunilor-. Aceeasi prevedere a fost introdusa in Statutul modificat in anul 2002 si pentru membrii Asociatiei care pierd calitatea de angajat din motive neimputabile lor si decid la un moment dat sa renunte la calitatea de asociat. Numai ca precizarea -sunt cesionate unui alt asociat- incalca OUG 88/1997 pe baza careia s-a infiintat Asociatia Salariatilor din SNP, pe motiv ca actul normativ prevede expres faptul ca -redistribuirea actiunilor se poate face numai cu aprobarea adunarii generale a asociatiei-, nicidecum printr-o intelegere intre membrii Asociatiei (!!!). Surprinzatoare este insa si atitudinea judecatorilor ploiesteni care s-au facut ca nu observa, in martie 2002, ca Luca a schimbat ilegal chiar si scopul Asociatiei, cu toate ca OG 26/2000 prevedea ca acest lucru nu se putea intampla decat daca scopul a fost realizat in totalitate sau in parte (lucru care nu se intamplase in 2002) sau daca acesta nu mai poate fi indeplinit (caz in care Asociatia trebuia dizolvata de drept).
… Certitudini!
Urmare a intentiei Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom SA – Petrom de a cumpara de la Ministerul Industriei si Comertului (MEC) un pachet de actiuni in limita a 8% din capitalul social al SNP Petrom SA – intentie exprimata prin adresa inregistrata la MEC sub nr. 101507/CS/14 martie 2005 -, o Comisie formata din specialisti din cadrul ministerului si din OPSPI, constituita in baza Ordinului 277/25 mai 2005, emis de catre ministrul Codrut Ioan Seres, a intreprins un control la Asociatia condusa de Liviu Luca. Pornind de la afirmatiile lui Supeala Gheorghe – membru in Consiliul Director al Asociatiei Salariatilor din SNP, conform carora organizatia respectiva are 72.624 membri, in conditiile in care in documentele aflate la Judecatoria Ploiesti figureaza numai 25 de membri, specialistii MEC au verificat documentele Asociatiei referitoare la adeziunea de noi membri. Numai ca, in loc sa prezinte tabelele continand datele de identificare a celor peste 72.000 de membri pe care Asociatia sustine ca-i are, Supeala a prezentat doar un proces-verbal al Consiliului Director al Asociatiei, datat 30 octombrie 2000, care in opinia sa -constituie actul in baza caruia au fost primiti noi membri in Asociatie-. Numai ca in acel proces-verbal se face vorbire despre aprobarea de catre Consiliul Director a continutului tabelului cu membrii care doresc sa adere la Asociatie, raportul de control al MEC consemnand ca -Tabelul anexat la procesul-verbal al sedintei Comitetului Director nu este completat, fiind un tabel-cadru, avand completat numai capatul de tabel-.(!!!)
Intrebat cum explica acest fapt, Supeala a ridicat din umeri, precizand ca -membrii Asociatiei pot fi identificati in baza de date, tinuta la Asociatie pe suport electronic-. Obligat sa remita MEC anumite documente pe care nu le prezentase la momentul controlului, Gheorghe Supeala a trimis prin fax, la 8 iunie 2005, catre MEC, un document ireal, fapt care ridica mari semne de intrebare vizavi de corectitudinea functionarii Asociatiei conduse de Luca.
-La data de 08.06.2005, dl Supeala Gheorghe ne-a trimis prin fax documente referitoare la aderarea de noi membri in cadrul Asociatiei: Hotararea nr. 2 a Consiliului Director al Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom din 28.11.2001. Referitor la primirea de noi membri in Asociatie, membrii Consiliului Director prezenti au hotarat in unanimitate urmatoarele: -Membrii Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom – Petrom sunt considerati cei 72.624 de salariati, fosti salariati si pensionarii cu ultimul loc de munca in SNP Petrom SA, precum si membrii CA la data de 01.11.2000 care, in conformitate cu Hotararea Adunarii Generale a Asociatiei din 09.11.2000, au depus cerere de adeziune semnata. Evidenta membrilor se va tine intr-o baza de date electronica si va avea la baza cererile de adeziune care vor fi indosariate si arhivate. Primirea ulterioara de noi membri se va face in conformitate cu prevederile Statutului-, precizeaza raportul MEC.
Numai ca reporterii nostri au intrat, la 23 martie 2005, in posesia Hotararii originale purtand nr. 2/28.11.2001 a Consiliului Director al Asociatiei (n.r. – documentul a fost depus de Asociatia Salariatilor cu ocazia participarii la SC Petrom Service SA – entitate unde Asociatia detine 50% din capitalul social), si nici vorba de ce se mentiona in Hotararea cu acelasi nume si aceeasi data remisa prin fax de Supeala la MEC. Hotararea originala (vezi facsimil 13) contine 7 puncte, dar nici unul nu se refera la … aderarea de noi membri. Mai mult, o alta dovada ca documentul remis de Supeala e un fals il reprezinta referirea la -fostii salariati cu ultimul loc de munca in SNP Petrom-, in conditile in care nici Statutul initial, din 2000, dar nici cel modificat in 2002 nu faceau referire la acea categorie de salariati ca putand sa devina membrii Asociatiei. In ambele Statute se face referire la faptul ca persoanele care pot deveni membri sunt -salariatii cu contract individual de munca ai SNP, incheiat pe durata nedeterminata sau determinata si cu program de lucru normal sau jumatate de norma- si -membrii Consiliului de Administratie ai SNP-. Asa ca fraza -membrii Asociatiei sunt considerati (…) fosti salariati cu ultimul loc de munca in SNP Petrom- demonstreaza ca Hotararea 2/28.11.2005, remisa prin fax de Supeala la MEC, e un un fals menit probabil a ascunde anumite matrapazlacuri.
Fara a sti ca au fost dusi in eroare cu un document fals, specialistii MEC au sesizat totusi ca undeva exista o inadvertenta, atata vreme cat nici Statutul modificat in anul 2002, nici cel initial nu faceau vreo referire la posibilitatea ca pensionarii cu ultimul loc de munca in SNP Petrom sa devina membrii Asociatiei. Asa ca oficialii MEC au mentionat in raportul prezentat ministrului Codrut Seres: -Din analiza si verificarea documentelor prezentate se poate trage concluzia ca nu au fost respectate intocmai dispozitiile Statutului Asociatiei cu privire la categoriile de personal care puteau fi primite in Asociatie. Desi in Statutele Asociatiei se vorbeste de primirea numai a salariatilor cu contract individual de munca ai SNP, incheiat pe durata nedeterminata sau determinata si cu program de lucru normal sau cu jumatate de norma si a membrilor CA ai SNP Petrom, in Hotararea AGA din 09.11.2000 apare in plus categoria <pensionarilor cu ultimul loc de munca in SNP Petrom>. De asemenea, in Hotararea 2 a Consiliului Director a Asociatiei din data de 28.11.2001 apar in plus categoriile :<fostii salariati si pensionarii cu ultimul loc de munca in SNP Petrom>. Categoriile de mai sus (fostii salariati si pensionarii cu ultimul loc de munca in SNP Petrom) nu sunt prevazute printre categoriile mentionate in Statutul Asociatiei. Precizam ca in timp ce situatia pensionarilor poate fi reglementata prin modificarea corespunzatoare a Statutului Asociatiei, pentru fostii salariati nu exista temei legal pentru a fi primiti in Asociatie-.
Fara a explica echipei de control cum e posibil ca o categorie de salariati care nu putea accede in Asociatie (pensionarii cu ultimul loc de munca la SNP) sa fie facuti membri, Supeala a sustinut, nonsalant, ca oricum numarul pensionarilor care ar fi aderat ilegal la Asociatie nu influenteaza major numarul membrilor acesteia, pentru ca, dupa -estimarile- sale, la 28.11.2001 din cei 72.624 de membri, numai -maximum 2.000 de persoane- erau pensionari cu ultimul loc de munca la SNP. (sic!!!)
Curios este ca, cel putin pana in prezent, desi sustin ca numarul membrilor Asociatiei ar fi depasit 72.000 de personae, la grefa Judecatoriei din Ploiesti, Asociatia Salariatilor din SNP Petrom SA figureaza in continuare, din anul 2000, doar cei 25 de indivizi nominalizati la inceputul acestui articol. Chestionati cu privire la acest aspect de catre specialistii MEC, oficialii Asociatiei conduse de Luca au sustinut ca in situatia aderarii de noi membri nu exista o obligatie legala de modificare a Actului constitutiv. Cu toate acestea, lipsa unei obligatii legale nu impiedica modificarea Actului Constitutiv cu privire la aderarea la Asociatie de noi membri, daca tinem cont ca, in eventualitatea iesirii unui membru din cei 25 inregistrati in Actul Constitutiv, trebuie obligatoriu modificat documentul respectiv. Chiar si specialistii MEC au opinat ca -in situatia in care se considera oportuna o asemenea modificare (cu inregistrarea exacta a numarului total de membri care au aderat la Asociatie), ea trebuie obligatoriu a fi inscrisa in Registrul asociatiilor si fundatiilor-. Care sa fie motivul pentru care Luca sa nu considere oportuna inregistrarea in Asociatia Salariatilor din SNP Petrom a celor peste 72.000 de cotizanti pe care acesta clameaza ca-i are?
Distribuirea actiunilor, o mare nebuloasa!
Un alt aspect relevat de specialistii MEC a fost si acela ca, -in prezent, Asociatia nu are aprobate criterii in baza carora actiunile ce vor fi cumparate si distribuite membrilor Asociatiei-. Raportul MEC insista pe faptul ca, potrivit Statutului asociatiei <numarul de actiuni dobandite in procesul de privatizare care se distribuie unui membru, platite din alte surse decat propriile contributii sau din sume care i se cuvin individual provenite pe aceste cai, se stabileste, cu respectarea normelor, criteriilor si hotararilor adoptate de Adunarea Generala a asociatiei in acest scop> si arata ca avand in vedere mecanismul de reprezentare si votare (un membru poate exercita dreptul de vot pentru maximum 500 de membri), rezulta ca normele si hotararile adoptate de Adunarea Generala in vederea distribuirii de actiuni vor fi votate de mandatari si de asociatii care voteza in nume propriu- (n.r. – oricum un numar insignifiant in ponderea votantilor)-
Ce nu au verificat specialistii MEC
Cei cinci specialisti (Robert Neagoe, Valentin Marinescu, Bogdan Ghita, Marin Andrescu, Cristina Chiriac), numiti prin Ordinul ministrului Seres, au scapat totusi cateva chichite legate de constituirea si functionarea Asociatiei: – in anul 2000, notarul public Iuliana Teiusanu-Popa a -uitat- sa ceara, la momentul autentificarii Statutului si a Actului constitutiv, dovada privind disponibilitatea de nume; – eliberarea, in anul 2000, de catre directorul general din MIC, Rodica Dumitriu, a adresei privind acceptul ministerului de infiintare in lipsa disponibilitatii de nume a Asociatiei; – existenta a doua numere de inregistrare diferite in Registrul asociatiilor si fundatiilor de la Judecatoria Ploiesti (18/2000 si 44/2002).
In plus, specialistii MEC nu au facut verificari prin sondaj cu privire la veridicitatea informatiilor reclamate de Supeala ca fiind existente pe un suport electronic, astfel ca nimeni nu stie cati membri are in realitate Asociatia (25 sunt sigur!) si daca cei care au aderat si au achitat cotizatii sunt membri ori nu.
Un alt aspect scapat de specialistii MEC este cel al modificarii, in anul 2002, al Statutului Asociatiei. Surprinzator, desi prin Hotararea 1/30.01.2002 a Adunarii Generale a Asociatiei Salariatilor (document semnat de Liviu Luca) se aproba -mandatarea Consiliului Director al Asociatiei sa hotarasca completarile si modificarile Statutului Asociatiei in vederea indeplinirii cerintelor CNVM privind tranzactiile de actiuni pe piata de capital- (sic!!!), Statutul a fost profund modificat pe baza Hotararii … 2, datata tot 31.01.2002. Ce e mai curios: la momentul la care au studiat Statutul modificat, judecatorii au -uitat- sa-i ceara lui Luca sa depuna la cererea de inscriere a modificarii statutului Asociatiei si o copie in forma autentificata a procesului-verbal al adunarii generale, precum si Hotararea nr. 2/31.01.2002 (invocata la autentificarea Statutului), pentru a vedea exact daca modificarile operate de acesta corespund cu mandatul dat de Adunarea Generala. Asa ca, desi a avut depusa la dosar Hotararea 1/30.01.2002, judecatoarea Roman Cristina a constatat, la 08.04.2002, ca sunt indeplinite conditiile de forma si de fond pentru inscrierea Statutului modificat al Asociatiei… in conformitate cu Hotararea 2/31.01.2002, act care nu era la dosar.
Asociatia lui Luca trebuia dizolvata de drept de doi ani!
Desi am facut referire la OUG 88/1997 si la OG 26/2000 tocmai pentru a intelege mai bine mecanismele functionarii unei Asociatii (PAS), trebuie precizat ca, in cazul SNP Petrom SA, legislatia s-a modificat inca din anul 2003, astfel incat scopul Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom -clocita- nu mai poate fi atins. Acest fapt, precizat si la finalul raportului facut de specialistii MEC (n.r. – se face referire la sansele reduse ale Asociatiei de a participa la cumpararea de actiuni SNP, din cauza neindeplinirii conditiilor legale impuse de modificarea legislatiei), trebuia sa conduca la un singur rezultat: dizolvarea voluntara a Asociatiei din momentul schimbarii legislatiei referitoare la privatizarea SNP, tinand cont de faptul ca scopul acesteia nu mai putea fi atins mai mult de trei luni.
Dar sa vedem cum si cand a fost schimbata legislatia privind modalitatea de dobandire de actiuni de catre salariatii SNP Petrom. Actul normativ care a dat peste cap planurile lui Luca este OG 55/2003 privind unele masuri pentru derularea procesului de privatizare a SNP Petrom SA, act normativ intrat in vigoare la data de 26 august 2003. Respectiva Ordonanta, care modifica si completeaza cadrul legal in domeniul privatizarii pentru societatile comerciale aflate in portofoliul Ministerului Economiei si Comertului (aprobata prin Legea 538/2003), prevede la art. 1 urmatoarele: -In derularea procesului de privatizare a SNP Petrom SA de vanzarea de catre MEC a pachetului de actiuni pentru care salariatii societatii au dreptul de cumparare, potrivit legii, se va efectua in mod direct catre acestia, prin derogare de la prevederile art. 1 din OUG 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, aprobata prin Legea 44/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 1 din Legea137/2002 privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii, cu modificarile si completarile ulterioare-. Mai mult, OG 55/2003 mai stipuleaza ca -salariatii SNP au dreptul sa achizitioneze actiuni ale societatii pana la limita de 8% din capitalul social, la acelasi pret cu care se vor vinde actiunile in cadrul procesului de privatizare-. Un fapt important prevazut de OG 55/2003 il reprezinta precizarea ca -momentele la care se va realiza achizitionarea actiunilor SNP Petrom de catre salariati-, precum si -cota procentuala ce urmeaza a fi achizitionata de acestia- vor fi stabilite prin hotarare a guvernului.
Ca atare, recapituland, putem afirma ca inca din august 2003, conform OG 26/2000 privind fundatiile, deoarece scopul Asociatiei nu mai putea fi atins, organizatia lui Liviu Luca trebuia dizolvata de drept (n.r. – OG 26/2000, art. 55 – -Asociatia se dizolva de drept prin: realizarea sau, dupa caz, imposibilitatea realizarii scopului pentru care a fost constituita, daca in termen de 3 luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se produce schimbarea acestui scop-). Cu toate acestea insa, Asociatia continua sa functioneze. Ilegal! Curios e faptul ca judecatorii ploiesteni, care au aprobat de curand o noua modificare a Statutului n-au observat modificarea legislatiei privind privatizarea SNP Petrom si, implicit, faptul ca Asociatia condusa de Luca trebuie dizolvata de drept. Rezultatul: fara a-i pasa ca Asociatia Salariatilor din SNP Petrom incalca legislatia de aproape doi ani, Luca negociaza in prezent cu diverse banci termenii privind contractarea unui imprumut in vederea achizitionarii actiunilor SNP Petrom, cu toate ca din punct de vedere legal are practic sanse zero de a le cumpara.
ABC legislative pentru neinitiati
Pentru un novice, insiruirea unor acte normative intr-un articol jurnalistic reprezinta o piedica in a disemina anumite informatii. De aceea, in cele ce urmeaza, -Curentul- va prezinta dedesubturile actelor normative pe baza carora s-a constituit si functioneaza Asociatia Salariatilor din SNP Petrom – Petrom.
Actul constitutiv al Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom este un PAS organizat in temeiul OG 26/2000 privind asociatiile si fundatiile, avand insa scopul propus de OUG 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, si anume -dobandirea dreptului de proprietate asupra actiunilor emise de o societate comerciala la care statul sau o autoritate a administratiei publice locale este actionar, de catre salariatii, membrii consiliului de administratie sau pensionarii cu ultimul loc de munca la respectiva societate comerciala-.
Conform OUG 88/1997, legea interzice categoriilor de dobanditori de actiuni enumerate mai sus sa faca parte din mai multe Asociatii (PAS-uri) constituite in cadrul aceleiasi entitati care urmeaza a fi privatizata.
In ceea ce priveste categoriile de salariati care pot deveni membri ai unui PAS, art. 17 din OUG 88/1997 precizeaza ca -pot face parte dintr-o asociatie urmatoarele categorii de salariati, dupa caz: a) salariatii societatii comerciale, cu contract individual de munca incheiat pe durata nedeterminata; b) salariatii societatii comerciale, cu contract individual de munca incheiat pe durata determinata, cu program de lucru normal sau de cel putin o jumatate de norma-. Odata definite aceste notiuni, trebuie sa mentionam ca pentru a se constitui intr-o Asociatie (PAS) care sa aiba ca scop achizitionarea de actiuni de la o societate de stat, categoriile de salariati nominalizate anterior trebuie sa urmeze o serie de pasi, deoarece constituirea, functionarea si lichidarea unei persoane juridice fara scop patrimonial se supune OG 26/2000 privind asociatiile si fundatiile.
Pasii pentru a face o Asociatie a Salariatilor (PAS)
Conform art. 4, al. 1 din OG 26/2000, -asociatia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane care, pe baza unei intelegeri, pun in comun si fara drept de restituire contributia materiala, cunostintele sau aportul lor in munca pentru realizarea unor activitati in interes general, comunitar sau, dupa caz, in interesul lor, personal nepatrimonial-. In vederea dobandirii personalitatii juridice a asociatiei, salariatii sunt obligati sa incheie, sub sanctiunea nulitatii absolute, un act constitutiv si un statut, ambele trebuind autentificate la un notar public. Insa, conform legii, inainte sa purceada la autentificarea respectivelor documente, cei care constituie asociatia trebuie sa se adreseze Ministerului Justitiei (care detine o baza de date cu toate organizatiile neguvernamentale) pentru a obtine dovada disponibilitatii numelui asociatiei – document valabil 3 luni de la data eliberarii, perioada in care denumirea este rezervata. Aici trebuie mentionat ca se prevede in mod expres in legislatia in materie ca -notarul public va refuza autentificarea actului constitutiv si a statutului in lipsa dovezii privind disponibilitatea denumirii-. Asa se face ca numai dupa primirea dovezii privind disponibilitatea denumirii asociatii pot autentifica Actul Constitutiv si Statutul Asociatiei. Dupa parcurgerea acestor pasi, unul dintre membrii asociatiei, avand o imputernicire, depune respectivele documente la judecatoria de pe raza circumscriptiei teritoriale unde asociatia va avea sediul si formuleaza o cerere de inscriere a asociatiei in Registrul asociatiilor si fundatiilor, aflat la grefa judecatoriei. Ulterior, in termen de 3 zile de la depunerea cererii de inscriere si a documentatiei mentionate, un judecator desemnat de presedintele instantei verifica legalitatea acesteia si dispune, prin incheiere, inscrierea asociatiei in Registrul asociatiilor si fundatiilor.
O data cu efectuarea inscrierii, incheierea prin care s-a dispus operatiunea de inscriere se comunica, din oficiu, organului financiar local in a carui raza teritoriala se afla sediul asociatiei, pentru evidenta fiscala, cu mentionarea numarului de inscriere in Registrul asociatiilor si fundatiilor.
In cazul in care cerintele legale pentru constituirea asociatiei nu sunt indeplinite, judecatorul, la expirarea termenului de 3 zile, va cita in Camera de Consiliu pe reprezentantul asociatiei, punandu-i in vedere, in scris, sa remedieze neregularitatile constatate pana la termenul urmator, care nu va fi mai mare de o saptamana. O data parcurse aceste etape, daca neregularitatile au fost remediate in termenul dispus de judecatorul delegate, in ziua ramanerii irevocabile a incheierii de admitere, asociatia se inscrie in Registrul asociatiilor si fundatiilor si abia atunci devine persoana juridica. Ulterior, in termen de 3 zile de la data ramanerii irevocabile a hotararii judecatoresti care atesta ca asociatia a dobandit personalitate juridica, instanta pe raza careia a fost inregistrata asociatia este obligata sa trimita Ministerului Justitiei, din oficiu, copii de pe hotararile judecatoresti ramase irevocabile privind constituirea si copii ale inscrisurilor doveditoare.
Pentru a face dovada personalitatii juridice a asociatiei in relatiile cu tertii, reprezentantul/mandatarul acesteia va cere in scris, la grefa judecatoriei, un certificat de inscriere (tipizat) care va cuprinde denumirea asociatiei, sediul ei, durata de functionare, numarul si data inscrierii in Registrul asociatiilor si fundatiilor. Trebuie precizat un fapt foarte important, si anume: o data ce a primit un numar in Registrul asociatiilor si fundatiilor (numar care este precizat in certificatul de inscriere care face dovada existentei personalitatii juridice in relatiile cu tertii), orice mentiune ulterioara cu privire la o asociatie se opereaza la grefa judecatoriei sub acelasi numar in Registrul amintit, dupa care se comunica Ministerului Justitiei impreuna cu actele doveditoare.
In cazul in care Asociatia urmeaza a avea activitati in mai multe zone, aceasta isi poate constitui filiale in teritoriu, prin hotararea autentificata a adunariii generale. Legislatia spune ca filiala e o entitate cu personalitate juridica, putand incheia, in nume propriu, acte juridice de administrare si de conservare, in conditiile stabilite de asociatie prin actul constitutiv al filialei. Totodata, filialele pot incheia acte juridice de dispozitie, in numele si pe seama asociatiei, numai pe baza hotararii prealabile a consiliului director al asociatiei. La fel ca si la asociatie, filiala dobandeste personalitate juridica de la data inscrierii ei in Registrul asociatiilor si fundatiilor de pe raza judecatoriei unde a fost inregistrata. Mai trebuie stiut ca o filiala trebuie sa aiba un numar minim de 3 membri, organe de conducere proprii si un patrimoniu distinct de cel al Asociatiei.
Desi OG 26/2000 privind asociatiile si fundatiile prevede ca o asociatie fara scop patrimonial poate fi constituita in cazul in care exista minimum trei personae, in cazul asociatiilor fara scop patrimonial care sunt infiintate in scopul achizitionarii de actiuni (PAS-uri), OUG 88/1997 prevede ca numarul minim de membri trebuie sa fie de 20. Asa se face ca daca la un PAS numarul membrilor scade sub acest 20 de membri, atunci Asociatia (PAS-ul) trebuie dizolvata de adunarea generala. Dizolvarea se poate face si voluntar -prin realizarea sau, dupa caz, imposibilitatea realizarii scopului pentru care a fost constituita, daca in termen de 3 luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se produce schimbarea acestui scop-.
Imprumutul bancar, o solutie destul de riscanta pentru achizitionarea de actiuni
Dar sa vedem cum trebuie sa procedeze salariatii care au constituit o asociatie (PAS) in vederea dobandirii dreptului de proprietate asupra actiunilor emise de societatea de stat la care lucreaza.
In primul rand, trebuie stiut ca membrii unui PAS pot cumpara actiuni fie cu plata integral, fie cu plata in rate (pe termen de 3-5 ani), achitat din resurse proprii sau cu avans achitat cu sume obtinute din credite bancare. Plata in rate cu avans achitat din sume obtinute din credite bancare este destul de neeconomica (in afara dobanzii de 10% care se aplica la suma aferenta actiunilor, mai trebuie achitata si dobanda catre banca, suma care reprezinta un cost in plus pentru fiecare salariat care cumpara actiuni) si totodata riscanta (pana la achitarea creditului catre banca, actiunile cumparate raman drept gaj in posesia bancii daca nu exista alte garantii).
In plus, trebuie precizat ca in cazul in care Asociatia (n.r. – mai pe sleau organele de conducere) nu achita, la scadenta, catre vanzator, doua rate succesive, contractul de vanzare-cumparare e de drept reziliat si actiunile pot fi vandute de stat altei asociatii constituite in cadrul aceleiasi societati comerciale care a emis actiunile ori unei persoane fizice/juridice de drept privat romana sau straina.
O data incheiat contractul de vanzare-cumparare de actiuni intre entitatea de stat si Asociatie, actiunile dobandite de Asociatie (PAS) se inscriu in registrul actionarilor societatii emitente si in Registrul Comertului la pozitia -Actionari- pana la plata integrala a pretului actiunilor. Abia dupa plata integrala a pretului acestora actiunile vor intra in posesia membrilor Asociatiei (PAS). Din acest motiv, durata de functionare a unei Asociatii tip PAS este determinata, ea urmand a fi lichidata la momentul realizarii scopului propus. De remarcat faptul ca o asociatie care nu este inscrisa in Registrul asociatiilor si fundatiilor nu are personalitate juridica si ca atare nu poate purta negocieri sau incheia diverse acte cu tertii. Regula se aplica si atunci cand o asociatie este considerata dizolvata de drept sau este in curs de dizolvare prin hotarare judecatoreasca.
Coleg cu Liviu Luca in Asociatia Salariatilor,
Aurel Ancau, cercetat ca a furat banii sindicalistilor si i-a jucat la cazino
Unul dintre membrii fondatori ai Asociatiei Salariatilor din SNP Petrom este, asa cum am precizat, Aurel Ancau (foto). Lider de sindicat al petrolistilor timiseni din 1993 si pana in primavara anului 2003, Ancau a intrat, la inceputul anului trecut, in atentia politistilor de la Serviciul de Investigare a Fraudelor Timis, dupa ce a fost acuzat ca in perioada 2001-2003 nu ar fi justificat diverse avansuri luate din fondurile sindicalistilor, in suma de aproape 900.000.000 de lei.
In aceeasi perioada, politistii din Satchinez, judetul Timis (comuna in care Ancau detine o casa) au mai deshis un dosar penal pe numele colegului lui Liviu Luca din Asociatia Salariatilor din SNP Petrom SA. Obiectul respectivului dosar il reprezinta o plangere a 57 de petrolisti timiseni – posesori de actiuni la Banca Romextera (n.r. – legata ombilical de societatile comerciale, asociatiile si sindicatele constituite de Liviu Luca) care au reclamat ca in noiembrie 2002 au dorit sa-si vanda actiunile si Ancau le-ar fi vandut actiunile fara a le mai restitui cele circa 250 milioane de lei reprezentand contravaloarea acestora. Surprinzator, cercetarile politistilor timiseni au condus la concluzia ca prejudiciile create de Ancau pot fi cu greu recuperate, deoarece mare parte din banii insusiti de ex-sindicalist ar fi fost cheltuiti de acesta in diverse cazinouri. La un moment dat, Ancau a pierdut la un cazino aradean un autoturism al Petrom, dupa care l-a reclamat ca fiind furat. Anul trecut, la momentul in care politistii il cautau pentru a-i lua declaratii in dosarele in care era cercetat, Ancau a -disparut- de la domiciliul conjugal din Satchinez, rudele sale sustinand ca petrolistul s-a mutat intr-un apartament de serviciu in Timisoara. De subliniat ca Ancau a mai fost condamnat in 1995 la un an si patru luni cu suspendare, pentru infractiuni la Legea circulatiei, iar ulterior a mai avut un dosar pe rol pentru ultragierea unui politist din Vata de Jos.
