Desi mai are doar un trimestru pana la data la care va adera la Uniunea Europeana, Romania are inca un drum foarte lung si anevoios pentru a demonstra ca este un stat de drept care functioneaza dupa regulile creionate de lumea civilizata. Cea mai grava problema cu care ne confruntam este, fara indoiala, functionarea sistemului judiciar. Au fost multe semnale publice ca acest domeniu nu functioneaza din cauza mafiei, girata de gulere albe, care, desi pozeaza in promotori ai economiei de piata si ai valorilor europene, blocheaza orice progres, constienti fiind de faptul ca integrarea le va rapi o parte din privilegiile conferite de -meritul- de a fi fost crescuti si educati la raposata scoala marxist-leninista. Una din marile pete de pe obrazul sistemului judiciar este functionarea profesiei de expert contabil. Conform legii, profesia de expert contabil se exercita exclusiv de catre persoane fizice si juridice care au aceasta calitate, in anumite conditii stabilite de lege. -Biblia- acestei profesii liberale e una singura: Ordonanta 65/1994 privind organizarea activitatii de expertiza contabila si a contabililor autorizati, act normativ aprobat prin Legea 42/1995. Intrata in vigoare la 30 august 1994, OG 65 a suferit de-a lungul anilor doua -cosmetizari-. Initial a fost modificata si completata in 1998 prin OG 89, dupa care respectivul act normativ a fost la randul sau modificat, in 1999, prin Legea 186/1999, publicata in -Monitorul Oficial- 592/06.12.1999, partea I. Atunci, pentru a asigura independenta expertilor – principiu de baza al functionarii sistemului judiciar -, legiuitorul a introdus o serie de prevederi care ar fi trebuit sa ramana batute in cuie pana in ziua de astazi. Numai ca, in timp, sistemul judiciar a fost parazitat de grupuri de interese la care sefii Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania (CECCAR) au aderat rapid. Sesizand beneficiile -aliantei-, acestia au permis violarea sistemului judiciar prin varii modalitati, inclusiv falsificarea grosolana si primitiva a unor prevederi legale continute de -Biblia- profesiei. Surprinzator, gulerele albe din Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Justitiei – autoritati care ar fi trebuit sa supervizeze activitatea acestei bresle – nu au sanctionat niciodata ilegalitatile si falsurile operate de maharii CECCAR. Catinel-catinel, -alianta- – cimentata odata cu trecerea vremurilor si a regimurilor politice – a ajuns sa aiba toate ingredientele specifice unui sistem mafiot de tip piramidal, bine organizat, care lezeaza atat interesele generale ale societatii, cat si drepturile si libertatile cetatenilor. Studiind evidentele privitoare la organizarea si functionarea CECCAR si refacand -filmul- cumetriei dintre maharii Corpului si gulerele albe din diverse institutii ale statului si mediul de afaceri, se observa cu ochiul liber ca actiunile ilegale girate in activitatea de expertiza contabila si judiciara din Romania sunt rezultatul unui plan diabolic, foarte bine pus la punct, care are menirea de a conserva si cultiva privilegii pentru unii si de a extermina (financiar si, nu in ultimul rand, moral) pe cei care nu sunt de aceeasi parte a baricadei cu -nasii- respectivului sistem ticalosit.
Activitatea de expert contabil si contabil autorizat se deruleaza, conform legii, in limitele impuse de Ordonanta 65/1994 privind organizarea activitatii de expertiza contabila si a contabililor autorizati (aprobata prin Legea 42/1995, modificata si completata prin OG 89/1998, aprobata prin Legea 186/1999, publicata in Monitorul Oficial 592/06.12.1999, partea I) si de Regulamentul de organizare si functionare a Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati (CECCAR). Conform art. 28, alin. 1 din OG 65/1994, CECCAR este -persoana juridica de utilitate publica si autonoma-, a carei organizare si functionare se stabileste printr-un Regulament aprobat de Conferinta nationala, anterior avizat cumulativ de Ministerul Finantelor Publice (MFP) si Ministerul Justitiei (MJ). Pentru a nu exista interpretari care sa permita CECCAR sa se substituie legiuitorului si sa-si modifice cu de la sine putere, fara avizul MFP si al MJ, functie de interese, Regulamentul de organizare si functionare, art. 28 din OG 65/1994 a fost completat in 1998 cu un alineat care stipuleaza clar: -Orice modificare si/sau completare a Regulamentului se face numai in limita reglementarilor legale si in conformitate cu prevederile alin. (1)-. Cu alte cuvinte, chiar daca Conferinta nationala a CECCAR aproba includerea sau excluderea unor prevederi din Regulamentul de organizare si functionare a Corpului, modificarile operate sunt nule de drept daca nu sunt avizate favorabil atat de MFP, cat si de MJ.
Gulerele albe stiu…
Conform unei adrese oficiale remise cotidianului -Curentul- de Ministerul Justitiei (nr. 80135/II/4.09.2006), de la momentul aparitiei OG 65/1994 si pana acum, MFP si MJ si-au dat avizul de numai doua ori pentru modificarea Regulamentului de organizare si functionare a CECCAR, in 1995 si in 2000. -Prin Hotararea Conferintei nationale a expertilor contabili si contabililor autorizati nr. 1 din 23.10.1995, publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 276/27.11.1995, s-a aprobat Regulamentul de organizare si functionare a CECCAR. La adoptarea hotararii mentionate s-au avut in vedere avizele favorabile primite din partea Ministerului Finantelor nr. 13661/1995 si 14443/1995, precum si avizul favorabil al Ministerului Justitiei nr. IIS/22731/1995. In data de 17 iunie 2000, Consiliul superior al CECCAR, imputernicit prin Hotararea nr. 48/25 martie 2000 a Conferintei nationale a expertilor contabili si contabililor autorizati, a adoptat Hotararea nr. 36/17.06.2000 prin care se modifica si completeaza Regulamentul de organizare si functionare a CECCAR. La adoptarea Hotararii nr. 36/2000 s-au avut in vedere avizele favorabile ale Ministerului Finantelor nr. 60823/24 martie 2000 si Ministerului Justitiei nr. DLA/708/AN/2000. Hotararea nr. 36/17.06.2000 a fost publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 450/12 septembrie 2000- (vezi facsimil 1).
…dar tac
Va veti intreba -De ce a fost nevoie de precizarile anterioare?-. Pentru ca orice persoana neavizata sa inteleaga ca CECCAR nu este un organism de autoreglementare care sa poata opera modificari ale Regulamentului propriu de organizare si functionare doar prin hotarari interne care nu au avizul favorabil, cumulativ, al MFP si MJ. Insistam pe acest aspect, tinand cont de faptul ca Regulamentul de organizare si functionare a CECCAR reprezinta instrumentul esential ce asigura functionarea pe deplin legala a persoanelor fizice si juridice, romane sau straine, care isi exercita pe teritoriul Romaniei calitatea de expert contabil sau contabil autorizat (respectiv de expert judiciar). Desi reglementarile legale sunt extrem de clare, maharii CECCAR si-au permis sa le incalce grosolan, ba chiar sa le falsifice, aducand astfel grave prejudicii sistemului judiciar. Evidentele oficiale arata ca abuzurile si ilegalitatile maharilor CECCAR au fost premeditate, astfel incat sa serveasca anumite interese. Desi cunosc de mai multi ani ca falsurile de care s-au folosit sefii CECCAR pentru a servi anumite interese lezeaza grav interesele generale ale societatii, cat si drepturile si libertatile cetatenilor, gulerele albe din institutiile abilitate in a sesiza ilegalitatile respective au pastrat omerta, fapt ce dovedeste existenta unor complicitati penale.
Ce spune legea
Cea mai evidenta ilegalitate comisa de sefii CECCAR o reprezinta modificarea prin acte interne (care dovedesc existenta unor falsuri ordinare) a Regulamentului de organizare si functionare a Corpului. Asa cum am precizat mai sus, Regulamentul de organizare si functionare a CECCAR a fost legal modificat, cu avizul MFP si al MJ, de doua ori de la momentul aparitiei OG 65/1994. O data prin Hotararea Conferintei nationale a expertilor contabili si contabililor autorizati 1 din 23.10.1995 (publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 276/27.11.1995), iar a doua oara, prin Hotararea Conferintei nationale a expertilor contabili si contabililor autorizati 36/17.06.2000 (publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 450/12 septembrie 2000).
Cu ocazia ultimei modificari legale, din septembrie 2000, Regulamentul de organizare si functionare a CECCAR a suferit trei mari modificari. In primul rand, Tabloul Corpului a fost restructurat si impartit in opt parti, cuprinzand doar membrii activi ai Corpului cu drept de a exercita profesia de expert contabil sau contabil autorizat, anume: – Partea intai – experti contabili care isi exercita profesia cu titlu independent, individual, in cadrul propriilor cabinete; – Partea a doua – experti contabili straini, autorizati de Consiliul superior sa isi exercite profesia in Romania, cu titlu independent, individual, in cadrul propriilor cabinete; – Partea a treia – experti contabili, salariati ai Corpului sau ai unor membri ai Corpului, persoane fizice sau juridice; – Partea a patra – persoane juridice de profil: A. firme in retele internationale sau in parteneriat mixt (roman si strain); B. firme cu capital autohton; – Partea a cincea – contabili autorizati care isi exercita profesia cu titlu independent, individual, in cadrul propriilor cabinete; – Partea a sasea – contabili autorizati, salariati ai Corpului sau ai unor membri ai Corpului, persoane fizice sau juridice; – Partea a saptea – experti contabili de onoare; – Partea a opta – contabili autorizati de onoare.
Tot atunci, MFP si MJ au agreat ca CECCAR sa tina separat evidenta expertilor contabili si a contabililor autorizati, in functie de activitatea sau inactivitatea acestora. Astfel, Regulamentul de organizare si functionare a CECCAR a fost modificat, precizandu-se ca -evidenta persoanelor care au calitatea de expert contabil sau de contabil autorizat, inactive, se tine in cadrul sectiunilor (n.r. – nu a Tabloului Corpului !!!) Experti contabili si Contabili autorizati, pe intreaga perioada de inactivitate-.
Nu in ultimul rand, tinand cont de modificarile aduse OG 65/1994 prin Legea 186/1999, a fost introdusa atat in Ordonanta (art. 11, alin. 3), cat si in Regulamentul Corpului (art. 98, alin. 4) prevederea expresa conform careia, din anul 2000, -expertii contabili si contabilii autorizati nu pot sa isi exercite atributiile conferite de aceasta calitate pe perioada in care desfasoara orice activitate salarizata in afara Corpului sau activitate comerciala, cu exceptia cadrelor didactice din invatamantul de profil; de asemenea, cumulul este permis si cu activitatea literara si publicistica in domeniu, precum si cu indeplinirea unei functii de demnitate publica in calitate de parlamentar, consilier local sau judetean-.
Cum ar trebui sa se aplice legea
Cele trei decizii mentionate, obligatoriu a fi puse in practica, aveau ca principal scop impiedicarea accesului membrilor incompatibili in Tabloul CECCAR, astfel incat sa-si poata exercita profesia. Nu in ultimul rand, restructurarea Tabloului CECCAR a avut menirea de a clarifica modul in care trebuie -inmatriculati- expertii contabili si contabilii autorizati activi – anume persoane fizice sau juridice, romane sau straine – astfel incat sa nu existe confuzii si acestia sa-si poata exercita legal profesia: – experti contabili – persoane fizice care isi exercita profesia cu titlu independent, individual, in cadrul propriilor cabinete – in prima parte; – persoane juridice de profil – partea a patra, s.a.m.d.
Practic, de la momentul publicarii Hotararii Consiliului national al CECCAR nr. 36/17.06.2000 in Monitorul Oficial, adica 12 septembrie 2000, tinand cont de art. 95 din Regulamentul de organizare si functionare a CECCAR (-Inscrierea in Tabloul Corpului confera dreptul la exercitarea profesiunii pe intreg teritoriul tarii-), o persoana fizica care nu figura in partea intai a Tabloului CECCAR nu mai putea, decat ilegal, sa efectueze cu titlu individual expertize contabile si judiciare, chit ca avea legitimatia de expert vizata la zi sau ca indeplinea celelalte conditii legale pentru a profesa.
Tot din acel moment, tinand cont de prevederea care impiedica expertii sa-si exercite atributiile conferite de respectiva profesiune liberala pe perioada in care desfasoara orice activitate salarizata in afara Corpului sau activitate comerciala, orice membru activ al CECCAR care era concomitent implicat in diverse activitati economice (n.r. – asociat, actionar, administrator ori salariat al unei entitati alta decat cele admise de lege etc) trebuia sa-si declare incompatibilitatea si sa aleaga: ori ramane activ si renunta la afaceri/ activitatile salarizate altele decat admise (n.r. – activitatea literara si publicistica in domeniu, precum si cu indeplinirea unei functii de demnitate publica in calitate de parlamentar, consilier local sau judetean), ori invers. Pentru ca legea e lege, s-au prevazut expres sanctiuni pentru cei care urmau sa se fofileze. Astfel, art. 99 din Regulamentul de organizare si functionare a CECCAR, avizat de MFP si de MJ, prevede clar la litera c) ca orice expert care nu respecta prevederile art. 98 (n.r. – alegere intre afaceri sau expertiza) va fi radiat, in mod automat, din Tabloul Corpului si, pe cale de consecinta, va pierde exercitiul dreptului de a practica profesia de expert contabil sau contabil autorizat, conform legii si Regulamentului de functionare a CECCAR.
Modificare penala fortata la Curtea Constitutionala
In mod cu totul surprinzator, dupa modificarea Regulamentului respectiv, maharii CECCAR au gasit de cuviinta sa comita pe sest o serie de ilegalitati si falsuri, punand breasla expertilor contabili (implicit judiciari) in afara legi.
Motivul: pentru a-si pastra intacte anumite privilegii care i-ar fi facut incompatibili si pentru a ajuta diverse grupuri de interese, sefii Corpului s-au substituit parlamentului si au eliminat – printr-o Hotarare interna (!!!) – prevederea introdusa de Legea 186/1999 in OG 65/1994 (art. 11. alin. 3) si in Regulamentul de organizare si functionare al Corpului (art. 98, alin. 4), care stipula ca din anul 2000 -expertii contabili si contabilii autorizati nu pot sa isi exercite atributiile conferite de aceasta calitate pe perioada in care desfasoara orice activitate salarizata in afara Corpului sau activitate comerciala, cu exceptia cadrelor didactice din invatamantul de profil; de asemenea, cumulul este permis si cu activitatea literara si publicistica in domeniu, precum si cu indeplinirea unei functii de demnitate publica in calitate de parlamentar, consilier local sau judetean-.
In incercarea de a-si impune ilegal vointa, maharii din CECCAR au recurs la un sirletlic: au incurajat mai multi experti sa ridice in Justitie exceptia de neconstitutionalitate (n.r. – incalcarea art. 38 alin. (1) din Constitutie, referitoare la dreptul la munca) a prevederii care ingradea expertilor posibilitatea de a face afaceri in paralel cu activitatea depusa in cadrul CECCAR. Asa cum era de asteptat, Curtea Constitutionala a respins, de doua ori, la 19 iunie 2001 (Decizia 188), respectiv 6 iunie 2002 (Decizia 164), exceptiile ridicate. -Expertii contabili si contabilii autorizati au posibilitatea de a opta intre exercitarea atributiilor conferite de aceasta calitate in cadrul CECCAR si exercitarea oricarei alte activitati salarizate in afara acestui Corp sau activitati comerciale, aceste activitati neputand fi desfasurate in regim de cumul. Se apreciaza ca reglementarea conditiilor de exercitare a unei profesii si instituirea unor incompatibilitati nu constituie o ingradire a dreptului la munca, ci cadrul legal de exercitare a profesiei respective, cadru legal fara de care nu se poate concepe existenta profesiei. In acest sens se invoca jurisprudenta Curtii Constitutionale, concretizata prin Decizia 188 din 19 iunie 2001-, se precizeaza in Decizia 164/2002 a Curtii Constitutionale.
Cine se scuza se acuza
In mod cu totul surprinzator, desi constienti ca incalca legea, maharii CECCAR au mentinut in vigoare Hotararea interna care modifica OG 65/1994 si Regulamentul de organizare si functionare al Corpului, oferind posibilitatea expertilor sa deruleze in paralel acte si fapte de comert.
Dovedind o complicitate penala, desi ar fi fost obligat de art. 38, lit. c) din OG 65/1994 -sa sesizeze ministrul finantelor ori de cate ori hotararile CECCAR contravin reglementarilor legale-, gulerele albe din Ministerul Finantelor Publice – care s-au perindat din 2000 ca reprezentanti ai statului pe langa Consiliul superior al Corpului – n-au scos un sunet. Prinsi cu mata-n sac de -Curentul-, in decembrie 2005, oficialii MFP au sustinut cu tarie ca -abrogarea- art. 11, al. 3 din OG 65/1994 printr-o norma interna sau Hotarare a CECCAR este ilegala.
Dar iata ce spune Ministerul Finantelor Publice prin adresa 435617/15.12.2005 (vezi facsimil 2), remisa cotidianului nostru: -Potrivit prevederilor art. 17 din OG 65/1994, aprobata prin Legea 42/1995, modificata si completata prin OG 89/1998 aprobata prin Legea 186/1999, CECCAR e persoana juridica de utilitate publica si autonoma, din care fac parte experti contabili si contabili autorizati, in conditiile legii. Activitatile specifice prevazute de ordonanta pot fi desfasurate numai de persoanele avand calitatea de expert contabil, respectiv de contabil autorizat, inscrisa in Tabloul CECCAR si dovedita cu legitimatie de membru, vizata anual. Tabloul Corpului se publica anual in Monitorul Oficial al Romaniei. In Tablou sunt inscrisi toti membrii, persoane fizice, experti contabili, separat de contabilii autorizati, precum si persoane juridice de profil, grupate in functie de criteriul teritorial. (…) Organizarea si functionarea CECCAR se stabilesc prin Regulamentul aprobat de Conferinta nationala cu avizul MFP si al MJ. Orice modificare si/sau completare a regulamentului se face numai in limita reglementarilor legale si cu avizul celor doua ministere. (…) Cu privire la existenta unei norme interne emisa in 2003 care ar <anula> prevederile Legii nr. 186/1999, consideram ca juridic acest lucru nu este posibil. Prevederile Legii nr. 186/1999 pot fi modificate doar printr-o alta lege. (…) Expertizele contabile trebuie efectuate numai de persoane autorizate, iar expertizele efectuate de persoanele care nu indeplinesc conditiile prevazute de lege pot fi considerate nule de drept. (…) In ceea ce priveste respectarea legislatiei nationale, CECCAR, in calitatea sa de persoana juridica de utilitate publica si autonoma, trebuie sa se supuna prevederilor acesteia ca orice entitate. Toate regulamentele si hotararile interne trebuie luate cu respectarea legislatiei, in acest sens CECCAR avand in structura sa organizatorica si un compartiment juridic-.
Aruncarea pisicii…
Desi au dovedit ca detin cunostinte temeinice cu privire la legislatia ce guverneaza activitatea CECCAR, atunci cand vine vorba de asumarea responsabilitatilor (n.r. – faptul ca nu a sesizat modificarea ilegala de catre maharii Corpului a Regulamentului de functionare si organizare), gulerele albe din MFP paseaza responsabilitatile si ocolesc un raspuns. -MFP nu are reprezentare permanenta pe langa CECCAR, ci un reprezentant desemnat prin ordin al ministrului finantelor publice, care participa la sedintele Consiliului superior si la Conferintele nationale ale acestuia, fara drept de vot, acesta avand atributiile prevazute la art. 38 din OG 65/1994, cu modificarile si completarile ulterioare (n.r. – !!!). MFP nu are abilitatea legala de a se implica in conducerea CECCAR, in luarea deciziilor care tin de realizarea obiectivelor pentru care a fost constituit, conducerea acestuia fiind asigurata de organe executive si de organe alese. Deciziile si hotararile luate de conducerea CECCAR nu sunt trimise la MFP pentru aprobare sau avizare, cu exceptia Regulamentului de organizare si functionare pentru care exista prevederi exprese in lege-, spune MFP in adresa remisa cotidianului nostru.
Incalcarea juramantului
Incurajati de atitudinea MFP, a MJ si chiar a Ministerului Public – care a staruit in a delega in diverse expertize judiciare experti contabili incompatibili, chiar cu riscul ca actele elaborate de acestia sa fie declarate in Justitie nule de drept – maharii CECCAR au refuzat sa abroge Hotararea interna care permitea expertilor contabili (implicit judiciari) sa continue, in mod ilegal, sa figureze in Tabloul Corpului si sa incheie diverse acte, cu toate ca acestia isi pierdusera exercitiul dreptului de a practica profesia de expert.
Nu a contat pentru nimeni ca prin abrogarea un paragraf de lege printr-un act intern s-a modificat legal Regulementul de organizare si functionare al Corpului, inclusiv juramantul depus de experti la momentul admiterii in aceasta casta (-Jur sa aplic in mod corect si fara partinire legile tarii si sa respect prevederile Regulamentului de organizare si functionare si ale Codului privind conduita etica si profesionala a expertilor contabili si contabililor autorizati, sa pastrez secretul profesional si sa aduc la indeplinire cu constiinciozitate indatoririle ce imi revin in calitate de expert contabil/contabil autorizat)-.
Expertii penali, pusi sa judece -drept-
Dovedind un evident dispret fata de lege, incurajati de faptul ca gulerele albe care vegheaza la respectarea legalitatii au adoptat legea tacerii – pentru a servi anumite interese – conducerea CECCAR a gasit de cuviinta sa populeze majoritatea comisiilor de disciplina ale filialelor Corpului cu personaje incompatibile. Motivul e lesne de inteles: un expert care incalca legea nu poate judeca niciodata in litera si spiritul legii un alt expert prins cu ocaua mica. Cel mai elocvent exemplu vizavi de modul in care incompatibilii se regasesc in comisiile de disciplina in postura de judecatori se regaseste la Filiala Bucuresti. Aici, capul de lista este Adrian Octavian Opris – seful Comisiei de disciplina al Filialei Bucuresti. Incalcand grosolan art 11. al. 3 din OG 65/1994, art. 98, al. 4 din Regulamentul de organizare si functionare al Corpului (n.r. – ambele interzic expertilor contabili sa isi exercite atributiile conferite de aceasta calitate pe perioada in care desfasoara orice activitate salarizata in afara Corpului sau activitate comerciala), dar si art 133, al. 2 din Regulamentul de organizare si functionare al Corpului (-Exercitarea profesiei de expert contabil si de contabil autorizat se face cu respectarea principiului independentei profesiei, fiind incompatibil cu acesta orice mandat comercial, cu exceptia mandatului de administrator sau director in societati comerciale recunoscute de Corp-), Opris figureaza ca administrator a sase societati comerciale. De exemplu, una dintre acestea este Intra Home LTD.SRL – companie care are ca obiect de activitate principal -Comertul cu ridicata al altor produse-. Ca tacamul sa fie complet, desi Codul privind conduita etica si profesionala a expertilor contabili si contabililor autorizati din Romania prevede la art. 23 ca -un expert contabil sau un contabil autorizat poate participa la administrarea unei singure societati comerciale recunoscute de Corp-, iar la art. 78 stipuleaza ca -expertii contabili si contabilii autorizati isi pot exercita profesia, individual, in cabinete proprii sau ca salariati la o societate comerciala recunoscuta de Corp-, Opris mai figureaza ca administrator la alte cinci companii de expertiza contabila care nu se regasesc deloc in Tabloul CECCAR publicat in 2006 in Monitorul Oficial (Laborcont SRL, Opris Consulting SRL, Opris Contexpert SRL, Club Finante Audit SRL, Evicont SRL). Culmea culmilor este insa alta: nici in calitate de persoana fizica Opris nu figureaza in Tabloul CECCAR publicat in Monitorul Oficial in 2006 si, ca atare, nu ar avea ce sa caute in curtea Filialei Bucuresti (art. 95 din Regulamentul de organizare si functionare al Corpului – inscrierea in Tabloul Corpului confera dreptul la exercitarea profesiunii). Pe cale de consecinta, din punct de vedere legal, mahari din CECCAR ar fi trebuit sa se autosesizeze cu privire la situatia lui Opris si sa anuleze absolut toate actele semnate de acesta de la momentul la care el nu a mai figurat in Tablou sau a devenit incompatibil (tinand cont ca atunci si-a pierdut de facto exercitiul dreptului de a practica profesia de expert contabil sau contabil autorizat, conform legii, a Regulamentului CECCAR si a Codului privind conduita etica si profesionala a expertilor contabili si contabililor autorizati. Basca sa sesiseze – conform Legii 186/1999, art. 392 ,(1) – ca expertul respectiv desfasoara ilegal o activitate (-Exercitarea oricarei atributii specifice calitatii de expert contabil si de contabil autorizat de catre persoane neautorizate sau care se afla intr-o situatie de incompatibilitate constituie infractiune si se sanctioneaza potrivit legii penale-).
Alte exemple de experti care isi fac mendrele linistiti in Comisia de disciplina a Filialei Bucuresti a CECCAR, desi sunt incompatibili pentru ca incalca art 11. al. 3 din OG 65/1994 si art. 98, al. 4 din Regulamentul de organizare si functionare al Corpului (n.r. – ambele interzic expertilor contabili sa isi exercite atributiile conferite de aceasta calitate pe perioada in care desfasoara orice activitate salarizata in afara Corpului sau activitate comerciala), sunt Ilie Ivorschi (angajat al Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, cu contract individual de munca in functia de consilier al ministrului, pe perioada mandatului lui Gheorghe Barbu), si Emilian Georgescu (angajat cu contract de munca, in calitate de economist).
Ilegalitati acoperite prin falsuri
Cotidianul -Curentul- a reclamat public faptul ca sute de experti contabili din tara, implicit experti judiciari (lista acestora figureaza la Biroului Local de Expertize de pe langa Tribunale) nu ar avea dreptul sa efectueze expertize contabile cu titlu independent, individual, atata vreme cat nu figureaza in Partea intai a Tabloului Corpului (experti contabili care isi exercita profesia cu titlu independent, individual, in cadrul propriilor cabinete). Mai mult, -Curentul- a atentionat si asupra faptului ca nicio companie nu poate fi inscrisa in Tabloul Corpului la partea a patra – persoane juridice de profil, daca actionari sau asociatii acesteia nu sunt inscrisi in Tabloul Corpului filialei in care-si au domiciliul stabil, la partea intai (experti contabili care-si exercita profesia cu titlu independent, individual) (n.r. – a se vedea Capitolul II din Normele deontologice elaborate de Corp pentru persoanele juridice agreate, respectiv Modalitatea in care societatile comerciale pot deveni membre ale Corpului). Nu in ultimul rand am sesizat ca exista experti contabili (implicit judiciari) care realizeaza expertize desi nu ar putea sa isi exercite atributiile conferite de aceasta calitate pe motiv ca desfasoara in paralel cel putin o activitate salarizata in afara Corpului sau o activitate comerciala (art. 11, al. 3 din OG 65/1994 si art. 98, al. 4 din Regulamentul de organizare si functionare al Corpului).
Prinsi cu mata-n sac, pentru a acoperi urmele ilegalitatilor care ar putea genera o criza a sistemului judiciar, maharii CECCAR au gasit o cale de rezolvare pe cat de ingenioasa, pe atat de grosolana si de ilegala. Anume modificarea – fara acordul MFP si MJ (!!!!) – prin doua hotarari interne, a art. 93 din Regulamentul de organizare si functionare al CECCAR, referitor la continutului Tabloului Corpului, astfel incat incompatibilii care -incurca- afacerile cu mandatul de expert sa intre … -in legalitate-. (Monitorul Oficial nr. 438 bis/17 mai 2004).
Pentru a acoperi si ultimele urme ale ilegalitatilor comise, maharii CECCAR au facut ultima manevra grosolana si ilegala in iunie 2006, care a condus la o alta modificare ilegala a art. 93 din Regulamentul de organizare si functionare a Corpului (fara avizul MFP si MJ), astfel incat totul sa se tranforme intr-un talmes-balmes care sa confere un aer de legalitate. Durerea cea mare este insa ca modificarea operata prin fals a atentat chiar la continutul OG 64/1994. Cum s-a facut -ingineria-? Simplu! Prin falsificarea continutului art. 93 din Regulamentul de organizare si functionare a Corpului, in sensul inlocuirii ilegale a termenului PARTE A TABLOULUI CECCAR (numerotate de la 1 la 8) cu cea de SECŢIUNE A CORPULUI (OG 65/1994, art. 20, al. 2 – -Organizarea CECCAR se face pe doua sectiuni: sectiunea expertilor contabili si sectiunea contabililor autorizati), teoretic, dar si practic, doua notiuni total diferite, stipulate foarte clar de legislatia in vigoare.
Si seful CECCAR incalca legea
Desi ar trebui sa fie primul care respecta legea, cel care o incalca cel mai tare este chiar presedintele CECCAR, Marin Toma. Acesta, conform evidentelor, este incompatibil cu profesia de expert, deoarece incalca doua articole din Regulamentul de functionare al CECCAR: art. 98 (-Expertii contabili si contabilii autorizati nu pot sa isi exercite atributiile conferite de aceasta calitate pe durata in care desfasoara orice activitate salarizata in afara Corpului sau activitate comerciala, cu exceptia cadrelor didactice din invatamantul de profil; de asemenea, cumulul este permis si cu activitatea literara si publicistica in domeniu, precum si cu indeplinirea unei functii de demnitate publica in calitate de parlamentar, consilier local sau judetean), respectiv art. 133 (-Expertul contabil sau contabilul autorizat trebuie sa fie si sa se manifeste liber fata de orice interes care este incompatibil cu integritatea, obiectivitatea si, in general, cu independenta profesionala. Exercitarea profesiei de expert contabil si de contabil autorizat se face cu respectarea principiului independentei profesiei, fiind incompatibil cu acesta orice mandat comercial, cu exceptia mandatului de administrator sau director in societati comerciale recunoscute de Corp). Motivul: in conformitate cu evidentele Oficiului National al Registrului Comertului, figureaza ca administrator la patru companii comerciale: JPA – Romcapital Advisors SRL, JPA Romcontrol – Audit si Consultanta SA, Rom Save Capital Advisors SRL si JPA Audit & Consultanta SRL. Comentariile sunt de prisos.
