Reprezentanții Federației Patronale a Asociațiilor Companiilor de Utilități din Energie (ACUE) se pronunță pentru o dereglementare graduală a pieței gazelor naturale, pentru a evita haosul în rândul consumatorilor și creșterea imprevizibilă a prețurilor, se arata intr-un comunicat al Federației, preluat de Hotnews. Practic, companiile din domeniul gazelor se opun aprobării unui proiect de Ordonanță de Urgență care prevede liberalizarea totală a pieței pentru consumatorii industriali începând cu 1 iulie 2014. Totodată, proiectul prevede ca în condițiile în care piața va fi liberalizată, producătorii și furnizorii vor trebuie să tranzacționeze până în 2018 o parte din gaze pe bursă, într-un mod centralizat și transparent. Însă, aceste prevederi nu sunt tocmai pe placul actorilor de pe piața gazelor. Aceștia spun că lipsesc câteva „componente de piață importante” și astfel este împiedicată „existența unui model de piață funcțional”. Ministrul delegat pentru energie, Răzvan Nicolescu, este, însă, de altă părere: „În primul rand, obligațiile impuse producătorilor, în prima fază, și apoi furnizorilor, de a tranzacționa centralizat, cred ca vor ajuta foarte mult la crearea unei piețe funcționale în România. Este evident că vor scoate niște cantități pe bursă și având această obligație trebuie sa fie capabili să se înțeleagă cu cei care cumpără. Deci va ajuta foarte mult la crearea unui preț de referință poate și pentru celelalte tranzacții. Oricum, aceasta obligație este și un angajament al României luat în discuție cu instituțiile financiare internaționale, cu FMI, cu Comisia Europeană”, a declarat Răzvan Nicolescu într-un interviu acordat HotNews.ro. Întrebat dacă actorii de pe piață privesc cu ochi buni această intenție, Nicolescu a afirmat că, din principiu, când vine vorba de o obligație, aceștia nu pot fi încântați. „Evident că atunci când ești forțat să faci ceva, nu poți să fi din principiu foarte încântat, dar o astfel de obligație există și în Polonia, a existat și în Germania. Este un lucru firesc pentru o piață aflata la începuturile ei. În domeniul gazelor naturale am evitat ani de-a rândul să luăm decizii și ne-am tot învârtit în jurul cozii, ca sa folosesc o expresie mai populară. Nu mai putem, suntem în stadiul în care trebuie să luăm decizii”, a mai spus Nicolescu.
În schimb, companiile din domeniul gazelor naturale cred că, dimpotrivă, liberalizarea să se facă treptat și să se întindă până spre sfârșitul lui 2015. Adică, cer chiar o amânare cu un an a calendarului de privatizare. Acesta, așa cum este convenit cu instituțiile financiare, prevede că ultima etapă de liberalizare în cazul consumatorilor industriali să fie sfârșitul lui 2014. Ceea ce dorește acum Departamentul pentru Energie este sa se facă liberalizarea mai devreme cu câteva luni și să se treacă la tranzacții transparente în cazul consumatorilor industriali. Aceasta mai ales în condițiile în care prețurile la gazele din producția internă au ajuns deja la convergența cu cele ale gazelor de pe piața externă, lucru recunoscut și de companiile din domeniu. Prețurile actuale ale gazelor naturale din producția internă au ajuns deja la convergență cu cele ale gazelor de pe piețele din Europa de Vest. În condițiile în care persistă necesitatea de a se importa gaze pentru acoperirea consumului total al țării, este de așteptat ca, în absența unui cadru legislativ potrivit, prețul gazelor naturale din producția internă, care provin aproape exclusiv de la doar doi producători, să crească până la un nivel comparabil cu cel al gazelor rusești din import. Acestea sunt mai mari decât ale celor din Europa de Vest, ceea ce va accentua procesul de deteriorare a competitivității economiei românești și va afecta atât consumatorii care se află deja pe piața liberă, cât și cei 170.000 de alți consumatori industriali și comerciali, care nu vor mai beneficia de prețuri reglementate, se arata în comunicatul ACUE. Potrivit acestuia, în primul rând, este important să existe o piață en-gros lichidă, capabilă să livreze produse și să ofere condiții care să îndeplinească așteptările clienților, precum și să fie create toate instrumentele de piață, necesare pentru dezvoltarea ofertelor alternative. În acest moment lipsa câtorva componente de piață importante, precum și reglementarea acestora, împiedică existența unui model de piață funcțional (de exemplu, o Piață de Echilibrare, o Piață pentru Ziua Următoare și o întreagă gamă de produse care să fie oferite pe platforma de tranzacționare previzionată). Toate aceste componente există deja pe piața de electricitate, ca urmare a dezvoltării lor pe parcursul a mai multor ani, însă ele nu au fost deocamdată concepute și implementate pe piața de gaze naturale. În prezent se discută despre eliminarea tarifului reglementat pentru consumatorii non-casnici începând de la 1 iulie 2014, deși lipsesc soluții alternative viabile. O astfel de modificare ar afecta aproximativ 170.000 de firme din România, care au un consum anual de cca. 20 TWh, mai precizează ACUE. Reprezentanții ACUE spun că în Marea Britanie, prima țară europeană care a implementat liberalizarea, tranziția spre o dereglementare completă a durat mai mult de 15 ani. Strategia autorității de reglementare a fost de a crea mai întâi o competiție reală și sănătoasă înainte de a elimina pentru totdeauna prețurile reglementate. În alte țări, legislația națională a prevăzut, în general, perioade de tranziție mai scurte: de la șase luni pentru consumatorii foarte mari, până la 4-5 ani pentru consumatorii industriali mai mici și consumatorii comerciali. Totuși, ca rezultat al unor disfuncționalități semnificative, autoritățile din Spania și Italia au fost obligate ulterior să amâne termenele de implementare. Etapele de tranziție haotică observate în anumite cazuri au creat un climat de neîncredere în privința dereglementării și au creat o imagine foarte negativă pentru guvernele, autoritățile și operatorii de piață din aceste țări, susține ACUE.
Pentru evitarea acestui tip de situații, în urma consultărilor cu autoritățile, Federația ACUE susține emiterea unei Ordonanțe de Urgență pentru implementarea unui calendar de dereglementare rezonabil, care să permită o tranziție lină a consumatorilor către o piață negociată, cel puțin până la sfârșitul anului 2015. În această perioadă, alături de dezvoltarea pieței libere și a instrumentelor aferente, va fi necesară continuarea existenței prețurilor reglementate pentru categoriile de consumatori afectați, care să reflecte un preț corect al gazelor de producție internă, iar costurile gazelor naturale de import necesare să fie alocate într-un mod obiectiv.
