Decizia privitoare la transferul unui pachet de 13 la sută dintre acțiunile deținute de stat la Compania Națională Administrația Porturilor Maritime Constanța este contestată de către cea mai mare parte a operatorilor economici și a sindicatelor care activează în cea mai importantă poartă maritimă a României. În aceastp privință, reprezentanții Organizației Patronale „Operatorul Portuar Constanța” susțin că în urma unor discuții cu ministrul transporturilor Dan Șova, acesta le-ar fi spus că se va merge înainte cu transferul de acțiuni deoarece „este o decizie politică”. „Ni s-a spus fățiș de către ministrul Șova că este o decizie politică și că domnul Mazăre deține 70.000 de voturi în Constanța. Deci aceste demersuri de la București și decizia politica sunt schimbul, trocul pentru cele 70.000 de voturi”, a afirmat Gabriel Comănescu, membru al Organizației Patronale, în cadrul unei conferințe de presă. Acesta considera că Executivul este șantajat de către primarul Radu Mazăre. „Primarul Mazăre cheamă la ordin Guvernul. Ceea ce premierul și ceilalți (N.red: miniștri) anunță…din punctul meu de vedere sunt șantajați”, a spus Comănescu. Acesta a mai spus că prin preluarea controlului total asupra Portului Constanța, Radu Mazăre are interese directe și personale. Însă, și în acest moment, primarul Mazăre controlează operațiuni din port, cu ajutorul apropiaților săi. „Portul Constanța este condus de tripleta de aur, regina este unul care sta acum în Cipru și face coordonare cu vestitul Vali Preda (N.red: fost secretar de stat, pus anul trecut sub urmărire penală de către DNA)”. „Tripleta” la care se referă Comănescu este formată din primarul Radu Mazăre, președintele Consiliului Județean Nicușor Constantinescu și Sorin Strutinski. Aflat actualmente în Cipru, acesta din urmă este unul dintre cei mai importanți parteneri de afaceri ai lui Radu Mazăre. Potrivit reprezentanților operatorilor portuari, Radu Mazăre ar urmări ca după obținerea pachetului de 13 la sută din acțiuni, să achiziționeze prin apropiați pachetul de 20 la sută pe care îl deține Fondul Proprietatea la Portul Constanta. Prin adăugarea acestor pachete la cele 20 la sută pe care Primăria Constanța le deține deja, s-ar ajunge la un control cu o participație de 53 la sută. În condițiile în care un alt pachet de 15 la sută din acțiuni ar urma să fie listat pe bursă, statul român prin Ministerul Transporturilor ar rămâne doar cu 32 la sută. În acest moment, Ministerul Transporturilor deține 60 la sută, Primăria Constanța 20 la sută, iar Fondul Proprietate alte 20 la sută. Comănescu a mai spus că în acest moment primăria este falită și de aceea are nevoie de venituri suplimentare, economia din Constanța fiind distrusă din cauza afacerilor din Mamaia. De asemenea, reprezentanții patronatului și sindicatelor susțin că au încercat, în mai multe rânduri, să-și prezinte punctul de vedere asupra transferului de acțiuni de la Ministerul Transporturilor la Primăria Constanța, însă toate argumentele lor au fost ignorate. Unul dintre argumente este ca Portul Constanța este obiectiv strategic de interes național, recunoscut ca atare în Programul de Guvernare. În plus, Portul Constanța este la fel de important pentru toate județele țării, și nicidecum doar pentru județul Constanța. De asemenea, schimbarea structurii acționariatului CNAPMC conform planului guvernului ar împiedica exercitarea de către stat a prerogativelor de autoritate cu privire la securitatea infrastructurii portuare și a navelor. Fiind obiectiv strategic, Portul Constanța nu poate ieși de sub autoritatea guvernamentală. În plus, în urma transferului, statul român ar pierde orice fel de control asupra terenurilor portuare care sunt domeniul public al statului. Contractul prin care aceste active de importanță națională au fost concesionate nu conține nicio metodă reală de control, cu parametri măsurabili, ceea ce implicit va lăsa loc arbitrarului și lipsei de coerență în ceea ce privește gestionarea unui domeniu public de interes național, mai susținut reprezentanții operatorilor economici din Constanța. Aceștia au afirmat că au făcut sesizări și la președinție, și dacă este nevoie vor merge până la nivel european. „Portul Constanța este un obiectiv strategic național și din punct de vedere militar, există un context care ne îngrijorează pe toți, aliații noștri sunt cu ochii pe noi și nu cred ca nu vor exista reacții împotriva acestui transfer” a mai precizat Comănescu. Sindicatele au anunțat că vor organiza constant proteste în Portul Constanța, atât săptămâna viitoare, cât și după alegeri. Patronatul Portuar are 33 de membri care ar realiza circa 97 la sută din cifra de afaceri din Portul Constanța.
În ceea ce privește poziția Guverului în această privință, Dan Șova, ministrul Transporturilor a afirmat, în mai multe rânduri în presă că se afla în pregătire un proiect de Hotărâre de Guvern privind transferul unui pachet de 13 la sută din acțiuni la Primăria Constanța. Iar aceasta se va face în ciuda faptului că trei note ale direcțiilor de specialitate din minister arată ca acest transfer prin Hotărâre de Guvern ar fi ilegal, motiv pentru care nu pot aviza favorabil proiectul. Referitor la acest aspect, tot Dan Șova a mai afirmat joi că transferul nu este ilegal, iar „subalternii mei au greșit foarte grav!”. Direcțiile de specialitate din ministerul Transporturilor arata prin cele trei note că prin transferul gratuit a unui pachet de acțiuni în proprietatea Consiliului Local Constanța se încalcă Legea privatizării (OUG 88/1997). Singurele metode de diminuare a participației statului la o companie sunt vânzarea de acțiuni și majorarea capitalului social prin aport de capital privat. Transfer cu titlu gratuit nu se poate face decât în cazul activelor cu caracter social. Astfel, dacă s-ar transfera acțiunile în baza unei Hotărâri de Guvern, toți cei care ar semna actul normativ ar încălca legea. Însă exista o varianta și aceasta depinde de Parlament. Doar Parlamentul, printr-o inițiativă parlamentară, poate adopta alte metode de privatizare, adică transferul gratuit al acțiunilor. Parlamentul a mai făcut o dată acest lucru, în 2008 când a adoptat Legea 216 prin care s-a permis transmiterea cu titlu gratuit a 20% din acțiunile deținute de stat la Portul Constanța către Primăria Constanța. În ceea ce privește condițiile în care s-ar putea efectua acest transfer, ministrul Șova susține că cei care vor stabili legalitatea transferului gratuit vor fi cei de la Ministerul Finanțelor și Ministerul Justiției.
