Taxele și impozitele introduse de USL sunt cu 18 euro mai mari decât subvenția pentru agricultorul cu un contract de arendă. În schimb, cei care au terenul în proprietate plătesc taxe suplimentare de 46 euro pentru un hectar, adică o treime din subvenție. În 2014, coeficientul de reducere liniară mai taie din subvenția cuvenită pe hectar. Creșterea subvenției până în anul 2020 ne ține tot departe de media europeană. Mai mult, accesul greoi la finanțare dezavantajează producătorii români să cumpere terenuri agricole în favoarea străinilor care au acest drept începând cu anul 2014.
Statul nu susține agricultorii care doresc să-și înființeze o fermă în mediul rural
Cazul 1: Un agricultor cu un contract de arendă pe terenul cultivat cu cereale pe o suprafață de 5 ha într-o zonă extravilană favorabilă plătește taxe mai mari cu 18 euro decât subvenția:
• – Impozit (16% din norma de venit indiferent dacă obține profit sau pierdere): 359,2 lei
• – CASS obligatoriu (5,5% din norma de venit): 123,45 lei
• – CAS (calculat ca o treime din salariul minim pe economie): 283,33 lei
• – Taxa pe certificatul de producător: 50 lei
• – Contract de arendă : nivelul arendei este stabilit de către părți, la o medie de 800 kg/grâu la ha cu un preț mediu stabilit de Consiliul Județean – de exemplu in județul Ialomița, de 0,7 lei: 2800 lei = 3616 lei, adică 803 euro.
Prin urmare, pentru un hectar cultivat, agricultorul plătește taxe în valoare de 161 euro, adică cu 18 euro mai mult decât subvenția de 143 euro în anul 2013.
Cazul 2: Un agricultor cu un teren în proprietate, fără contract de arendă, care cultivă cereale pe o suprafață de 5 ha într-o zonă extravilană nefavorabilă plătește 45,6 de euro din subvenție pe taxe:
• – Impozit (16% din norma de venit indiferent dacă obține profit sau pierdere): 359,2 lei
• – CASS obligatoriu (5,5% din norma de venit): 123,45 lei
• – CAS (calculat ca o treime din salariul minim pe economie): 283,33 lei
• – Impozitul pe teren: 210 lei
• – Taxa pe certificatul de producător: 50 lei = 1025,98 lei, adică 228 euro.
Prin urmare, pentru un hectar cultivat, agricultorul plătește taxe în valoare de 45,6 euro, o treime din nivelul subvenției, de 143 euro in anul 2013.
USL a împovărat agricultorii români cu noi taxe și impozite
USL a promis reducerea taxelor pentru fermieri. Din 2013, USL taxează pentru orice animal și hectar în plus aplicând norme de venit, indiferent dacă agricultorul obține profit sau pierderi în acel an. Prețurile finale ale produselor agricole sunt umflate cu noile taxe, conform tabelelor 1-6.
Subvenția în anul 2014 este micșorată prin aplicarea coeficientului de reducere liniară
Chiar dacă se prevede creșterea contribuției naționale la subvenția acordată fermierilor, majorarea va fi simțită prea puțin de către aceștia în anul 2014. De ce? Din cauza coeficientului de reducere liniară. Acesta a fost introdus pentru că suprafața luată în calcul pentru acordarea subvenției de la UE prin Tratatul de aderare a României este mai mică decât cea reală. La negocierea Tratatului s-au stabilit 8.716.370 ha de terenuri arabile cultivate pentru care țara noastră poate primi subvenție, din totalul de 14,8 milioane ha ce reprezintă suprafața agricolă a României. Prin urmare, APIA a comunicat că în campania din anul 2013 au fost depuse cereri de plată pentru o suprafață de 9.883.807,16 ha. Ca urmare, APIA a aplicat subvențiilor un coeficient de reducere liniară de 90,0667%, urmând să crească acest coeficient dacă se va mări suprafața cultivată.
Taxele rămân o certitudine, dar subvenția incertă pentru 2014
În anul 2013, subvenția pe suprafață încasată de fermieri a fost de 143 euro, deși cu plata europeană de 139 de euro plus contribuția națională de 21 de euro ar fi trebuit să se ajungă la 160 euro la hectar. Suntem deja în 2014, dar APIA nu știe să răspundă la întrebările agricultorilor cu privire la nivelul plății pe suprafață pentru acest an. Estimările oferite de ministrul agriculturii indică faptul că vom primi de la UE 154 euro pentru subvenție în anul 2014, sumă care ar trebui suplimentată cu 30-40 euro de la Guvern.
Subvențiile pentru agricultorii români nu vor ajunge nici în anul 2020 la media UE de 260 de euro
Dacă se adeverește declarația ministrului Daniel Constantin, subvenția va ajunge în 2020 la doar 197 euro pentru primele 30 de ha. Pentru suprafețele mai mari de 30 ha, subvenția ar putea fi de 165 euro pe ha. Creșterea subvenției pe hectar cu doar 43 euro până la 30 ha, respectiv cu 11 euro peste 30 ha este departe de a acoperi necesitățile producătorului român. Subvenția va rămâne în continuare departe de media UE chiar dacă va crește contribuția statului.
În plus, autoritățile au în plan creșterea plafonului de eligibilitate la 1,5 hectare pentru plata subvenției, o măsură care îi dezavantajează din nou pe fermieri, având în vedere gradul ridicat de fărâmițare. Peste 860 de mii de agricultori au terenuri între 1 și 5 ha. Până în prezent, trebuiau să dețină minimum un hectar, care putea fi format inclusiv din loturi separate, dar nu mai mici de 0,3 hectare pe parcelă, pentru a primi subvenții pe suprafață.
Agricultorii nu se confruntă numai cu o subvenție insuficientă. Accesul la creditare este mult îngreunat din cauza reticenței băncilor de a accepta gaj pe terenurile arabile din extravilan, în timp ce terenurile din intravilan sunt evaluate la o valoare mult mai mică. Aceasta este una din cauzele pentru care străinii au șanse mai mari sa intre în posesia terenurilor agricole românești.
Andreea PAUL
Prim-vicepreședinta PDL
Deputat de Țara Oașului, Satu Mare
Comisia de Buget-Finanțe
Lector univ. dr. la Facultatea de Relații Economice Internaționale, ASE
E-mail: [email protected]
Website personal: www.andreeapaul.ro
Facebook: http://www.facebook.com/andreea.vass
