Valoarea estimată a procedurilor de atribuire în care Consiliul a dispus anularea acestora a crescut în 2014, comparativ cu 2013, cu suma de 270.309.024,80 euro (+46,93%), în contextul în care numãrul contestaţiilor înregistrate la C.N.S.C. s-a diminuat cu 34,60% în intervalul menţionat.
97,01% din deciziile emise de C.N.S.C. anul trecut au rămas definitive şi irevocabile după contestarea la Curtea de Apel Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (C.N.S.C.), instituţie administrativ jurisdicţionalã competentã a soluţiona contestaţiile formulate de operatorii economici în cadrul procedurilor de atribuire a contractului de achiziţie publică a înregistrat anul trecut un numãr de 3.753 contestaţii formulate de operatorii economici (n.n. – de la înfiinţarea sa în septembrie 2006 şi până la 31 decembrie 2014, la C.N.S.C. au fost înregistrate 51.033 contestaţii).
Din totalul contestaţiilor formulate anul trecut la C.N.S.C., 1.294 (34,48%) au vizat documentaţia de atribuire, în vreme ce 2.459 (65,52%) au fost îndreptate împotriva rezultatului procedurii.
Totodatã, din cele 3.753 de contestaţii cu care C.N.S.C a fost investit anul trecut, 1.581 (42,13%) au vizat proceduri de atribuire a contractelor de achiziţie publică finanţate din
fonduri europene, în timp ce 2.172 (57,87%) au fost formulate în cadrul unor proceduri de atribuire a contractelor de achiziţie publică finanţate din fonduri publice interne.
În ceea ce privește contestaţiile formulate în 2014 în cadrul procedurilor de atribuire, acestea pot fi clasificate în funcţie de obiectul contractului de achiziţie publică, astfel:
– 1.491 (39,73%) contestaţii vizând proceduri de atribuire a contractelor de achiziţie publică având ca obiect execuţia de lucrări;
– 1.003 (26,72%) contestaţii vizând proceduri de atribuire a contractelor de achiziţie publică având ca obiect furnizarea de produse;
– 1.259 (33,55%) contestaţii vizând proceduri de atribuire a contractelor de achiziţie publică având ca obiect prestarea de servicii.
Dacã ne raportãm la primii zece operatori economici care au formulat cele mai multe contestaţii în decursul anului 2014, trebuie menţionat cã aceştia au înregistrat doar 222 contestaţii, ceea ce a reprezentat un procent extrem de scãzut: 5,91% din numãrul total al contestaţiilor formulate pe parcursul întregului an la Consiliu.
Urmare a formulării celor 3.753 de contestaţii, C.N.S.C. a emis în anul 2014 un număr de 3.758 de decizii. Din totalul deciziilor emise de Consiliu, în cazul a 1.351 (35,95%) decizii, Consiliul a dispus admiterea contestaţiilor, iar prin 2.407 (66,76%) decizii a dispus respingerea acestora.
Din punct de vedere valoric, pe parcursul anului trecut, C.N.S.C. a pronunţat decizii în cadrul unor proceduri de atribuire având o valoare totală estimată de 38.350.682.348,18 RON (echivalent a 8.628.601.527,29 euro, la un curs mediu anual comunicat de BNR de 4,4446 RON/euro).
Astfel, valoarea totală estimată a procedurilor de atribuire în care C.N.S.C. a pronunţat decizii de admitere a contestaţiilor formulate de operatorii economici a fost 12.546.515.270,67 RON (echivalent a 2.822.867.135,55 euro – 32,71% din valoarea totalã estimate a procedurilor în care C.N.S.C. s-a pronunţat), în vreme ce valoarea totală estimată a procedurilor în care C.N.S.C. a emis decizii de respingere a contestaţiilor a fost de 25.804.167.077,51 RON (echivalent a 5.805.734.391,73 euro – 67,29% din valoarea totalã estimate a procedurilor în care C.N.S.C. s-a pronunţat) .
Din valoarea totală estimată a procedurilor în care s-au emis decizii de admitere a contestaţiilor, valoarea estimată a procedurilor de atribuire în care Consiliul a dispus anularea acestora a fost de 3.761.464.530,03 RON (846.299.898,76 euro), iar cea a procedurilor de atribuire în care s-au dispus măsuri de remediere s-a ridicat la suma de 8.785.050.740,64 RON (1.976.567.236,79 euro). De subliniat cã în comparaţie cu 2013, în anul 2014 valoarea estimată a procedurilor de atribuire în care Consiliul a dispus anularea acestora a crescut cu 270.309.024,80 euro (+46,93%), în contextul în care numãrul contestaţiilor înregistrate la C.N.S.C. s-a diminuat cu 34,60% în intervalul menţionat.
Făcând o comparaţie între valoarea totală anuală estimată a procedurilor iniţiate în anul 2014 în S.E.A.P. (77.401.933.025,29 RON, echivalent a 17.414.825.411,80 euro) și cea totală
estimată a procedurilor de atribuire în care CNSC s-a pronunţat (38.350.682.348,18 RON), rezultă că aceasta din urmă a reprezentat 49,55% din valoarea totală estimată a procedurilor
iniţiate în S.E.A.P.
Trebuie subliniat faptul cã pe parcursul anului 2014, din totalul de 3.758 de decizii emise de C.N.S.C. numai 724 (19,26%) au fost atacate cu plângere la Curţile de Apel competente în a cărei rază se află sediul autorităţii contractante.
Urmare a plângerilor formulate la Curţile de Apel, numai 65 decizii emise de CNSC au fost casate/ modificate în tot de către instanţe (1,73% din totalul deciziilor emise) și doar 47 au fost modificate în parte (1,25%). Rezultă că 3.646 decizii emise in 2014 de cãtre Consiliu (97,01% din totalul deciziilor emise) au rămas definitive şi irevocabile, fapt ce menţine gradul de credibilitate și încredere foarte ridicat al acestei instituţii.
Trebuie însã remarcat faptul cã în intervalul septembrie 2006 – 31 decembrie 2014, 45.070 decizii emise C.N. S.C., adică 98,14%, au rămas definitive şi irevocabile.
Raportul de activitate al C.N.S.C. pentru anul 2014 poate fi consultat în integralitatea sa pe pagina web a instituţiei (www.cnsc.ro).
