Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, instituţie administrativ-jurisdicţionalã competentã a soluţiona contestaţiile formulate de operatorii economici în cadrul procedurilor de atribuire a contractului de achiziţie publică, a înregistrat în 2016 un numãr de 3.005 contestaţii formulate de operatorii economici, însă în cazul a 15 dintre acestea Consiliul şi-a declinat competenţa de soluţionare (n.n. – de la înfiinţarea sa, în septembrie 2006 şi până la 31.12. 2016, la C.N.S.C. au fost înregistrate 56.582 contestaţii). Analizând evoluţia numărului contestaţiilor (dosarelor) înregistrate la C.N.S.C. pe parcursul anului 2016 s-a constatat că aceasta a crescut cu 17,43% în comparaţie cu anul precedent. Din totalul contestaţiilor formulate anul trecut la C.N.S.C., 515 (17,22%) au vizat documentaţia de atribuire, iar 2.475 (82,78%) rezultatul procedurii.
Din cele 2.990 de contestaţii cu care C.N.S.C a fost învestit în 2016, un număr de 392 (13,11%) au vizat proceduri de atribuire finanţate din fonduri europene, iar 2.598 (86,89%) proceduri finanţate din fonduri publice interne.
În ceea ce privește obiectul contractului de achiziţie publică, contestaţiile formulate în 2016 la Consiliu au vizat:
proceduri de atribuire având ca obiect execuţia de lucrări -1.253 (41,91%);
proceduri de atribuire având ca obiect furnizarea de produse – 830 (27,76%);
proceduri de atribuire având ca obiect prestarea de servicii – 907 (30,33%).
Din totalul deciziilor emise de Consiliu, în cazul a 803 (34,20%) Consiliul a dispus admiterea contestaţiilor, iar prin 1.545 (65,80%) decizii acesta a dispus respingerea acestora. Referitor la deciziile admise (803), în cazul a 51 decizii (6,35%) Consiliul a dispus anularea procedurii de atribuire, iar în 752 de decizii Consiliul a dispus remedierea procedurilor de atribuire – astfel încât acestea să poată continua cu respectarea prevederilor legale.
Din punct de vedere valoric, în 2016 C.N.S.C. a pronunţat decizii în cadrul unor proceduri de atribuire având o valoare totală estimată de 24.919.001.472,07 RON (echivalent a 5.548.900.301,07 EURO). Astfel, valoarea totală estimată a procedurilor de atribuire în care C.N.S.C. a pronunţat decizii de admitere a contestaţiilor s-a ridicat la 8.897.203.673,05 RON (echivalent a 1.981.206.839,10 EURO), în vreme ce valoarea totală estimată a procedurilor în care C.N.S.C. a emis decizii de respingere a contestaţiilor a fost de 16.021.797.799,02 RON (echivalent a 3.567.693.461,97 EURO). In ceea ce priveşte valoarea totală estimată a procedurilor în care C.N.S.C. a emis decizii de admitere a contestaţiilor, trebuie precizat că valoarea estimată a procedurilor de atribuire în care Consiliul a dispus anularea acestora a fost de 2.131.618.231,57 RON (echivalent a 474.663.363,22 EURO), iar cea în care s-au dispus măsuri de remediere s-a ridicat la 6.765.585.441,48 RON (echivalent a 1.506.543.475,88 EURO), fapt ce demonstreaza rolul C.N.S.C. de filtru eficient pentru prevenirea situaţiilor în care banul public ar fi putut fi cheltuit ineficient ca urmare a utilizãrii de cãtre diverse autoritãţi contractante a unor excepţii ce afectează transparenţa pieţei achiziţiilor publice şi creează potenţial pentru corupţie.
Anul trecut, din totalul celor 2.348 de decizii emise de C.N.S.C. numai 524 (22,32%) au fost atacate cu plângere la Curţile de Apel competente. Dintre acestea, doar 44 au fost casate/modificate în tot de instanţe (1,87% din totalul deciziilor emise) și doar 41 au fost modificate în parte (1,75%). Rezultă astfel că 2.263 decizii emise in 2016 de Consiliu (96,38% din totalul deciziilor emise) au rămas definitive şi irevocabile, fapt ce menţine gradul de credibilitate și încredere foarte ridicat al instituţiei. Trebuie subliniat cã în intervalul septembrie 2006 – 31 decembrie 2015, 98,08% dintre dintre deciziile pronunţate de către C.N.S.C. (49.859 decizii) au rămas definitive şi irevocabile, în forma pronunţatã de Consiliu.
Raportul de activitate al C.N.S.C. pentru anul 2016 poate fi consultat în integralitatea sa, în română şi engleză, pe pagina web a instituţiei (www.cnsc.ro).
