Descentralizarea activitatii din administratia publica este de departe varianta cea mai plauzibila pentru crearea unui sistem sanatos si credibil in care sindicatele sa capete mai multa forta. Daca Romania se afla inca la inceput in instituirea unei astfel de organizari, tari precum Germania si Austria au reusit sa ajunga la un grad de sindicalizare de 60%, datorita tocmai descentralizarii administratiei publice. La polul opus, in tari precum Franta si Portugalia, care au infiintat sindicate centralizate, gradul de sindicalizare a scazut la 10%.
Beneficiile trecerii la un sistem administrativ descentralizat a constituit de altfel si tema unei intalniri organizate la Viena de catre Banca Nationala a Austriei, cu privire la Europa celor 25, la care a participat si presedintele Aliantei Federative a Sindicatelor Functionarilor Publici Sed Lex, Vasile Marica.
Autonomie financiara si organizatorica
-Partenerii nostri din sindicatele europene au pus accentul foarte mult pe descentralizarea miscarii sindicale, pe crearea sindicatului pe diferite categorii care sa se uneasca in miscari sindicale puternice la nivel national si european. In plus, reprezentantii europeni si-au exprimat satisfactia ca functionarii publici din Romania au adoptat un sistem descentralizat asemanator Germaniei, prin care teritoriul si, in general, judetele au autonomie din punct de vedere financiar si organizatoric, ajutand la dezvoltarea sindicatului la nivel regional-, a declarat Marica. Potrivit acestuia, in prezent, Romania are un grad de sindicalizare de circa 40%, insa trendul este unul descendent.
Mai multa forta pentru sustinerea obiectivelor
Oficialii europeni au cazut de acord ca cea mai eficienta forma de organizare este genul federal asemenator modelului german, austriac sau nordic, care permite gestionarea fondurilor la nivel teritorial si regional, intarind foarte mult rolul acestora si posibilitatea de avea un cuvant mult mai puternic in cadrul oganizatiilor. Un avantaj al descentralizarii este acela ca miscarea sindicala capata mai multa forta in fata institutiilor statului. -Concluzia intalnirii de la Viena a fost ca descentralizarea genereaza o presiune mult mai puternica asupra liderilor de la nivel central, iar puterea decizionala nu mai apartine centrului, ci si tuturor reprezentantilor din teritoriu-, ne-a declarat Marica. In opinia sa, in felul acesta se ajunge si la un grad mai mare de apropiere fata de interesele membrilor de sindicat de la nivel regional si teritorial. Pachetul de legi privind descentralizarea administratiei publice prevede transferarea responsabilitatilor la nivelul administrativ cel mai apropiat de cetatean, cu conditia ca administratia locala sa aiba capacitatea de implementare necesara. Administratia locala va trebui sa respecte standardele de calitate in furnizarea serviciilor publice descentralizate, iar Ministerul Finantelor Publice sa identifice sursele de finantare pentru sustinerea proiectelor.
Europa, interesata de miscarile sindicale
O alta problema aflata pe agenda discutiilor dintre reprezentantii sindicatelor europene s-a referit la unitatea miscarii sindicale. -Am remarcat un interes deosebit manifestat de cele 15 sindicate din Uniunea Europeana fata de noii si viitorii membri. In fapt, vroiau sa stie daca sindicatele din Europa Centrala si de Est sunt unite, puternice sau sunt divizate de interese personale si de grupuri-, a precizat Marica. De altfel, in tari precum Bulgaria sau Ungaria miscarea sindicala este macinata de lupte interne, guvernul, dar si alte structuri ale statului infiintandu-si propriile organizatii sindicale. Efectul este unul negativ, functionarii nemaifiind reprezentati cu aceeasi forta, in conditiile in care sindicatele au devenit birocratice si corupte.
