Guvernul continua sa se joace de-a respectatul cerintelor impuse de FMI prin acordul stand-by. In conditiile in care una din solicitarile exprese ale FMI este imbunatatirea nivelului incasarilor in cazul societatilor din sectorul energetic, o serie de acte normative aprobate de Executiv, chipurile in scopul revigorarii mediului economic si viabilizarii unor intreprinderi de stat, au ca efect direct incetinirea procesului de recuperare a creantelor societatilor furnizoare de utilitati. Aceasta cu atat mai mult cu cat sub incidenta respectivelor acte normative intra din ce in ce mai multi agenti economici, amanarea, scutirea de la plata penalitatilor si reesalonarea datoriilor pentru consumul de energie tinzand sa devina un fenomen generalizat la nivelul intregii economii. Este vorba in primul rand de Legea nr. 137 de accelerare a privatizarii, ale carei norme metodologice au fost publicate in Monitorul Oficial nr. 434/iunie 2002. Desi principial legea de accelerare a privatizarii ar trebui sa aiba efecte benefice, avand in vedere ca prin reglementarile acesteia sansele de privatizare a intreprinderilor de stat nerentabile vor creste, actul normativ incetineste procesul de recuperare a creantelor furnizorilor de utilitati. Amintim ca Legea 137 prevede explicit ca -nici o regie autonoma, companie nationala, societate nationala, societate comerciala cu capital integral de stat furnizoare de servicii – electricitate, gaze naturale, apa sau alte asemenea servicii fara de care societatea nu poate functiona – nu are dreptul sa schimbe, sa refuze ori sa intrerupa temporar un astfel de serviciu catre societatea comerciala aflata in proces de privatizare-. Societatea comerciala aflata in administrare speciala este obligata sa solicite intocmirea unui grafic de reesalonare a obligatiilor restante catre furnizorii de servicii, sa achite facturile curente inregistrate dupa data instituirii procedurii si ratele convenite prin grafic, in caz contrar furnizorii putand intrerupe alimentarea respectivilor agenti economici. Pana in prezent, APAPS a aprobat o lista de 90 de societati comerciale aflate in administrare speciala cu care Electrica trebuie sa incheie grafice de reesalonare, cu toate ca in cazul unora dintre acestea deja existau astfel de grafice. Pe lista societatilor aflate in administrare speciala se afla inclusiv unitati ce se numara printre primii 20 de datornici catre Electrica si pentru care s-a declansat vestitul program de debransari din luna aprilie. Culmea este ca dupa ce s-a facut atata valva cu programul de intarire a disciplinei financiare la nivelul societatilor furnizoare de utilitati, declansat in luna aprilie, cand primele 20 de societati comerciale rau-platnice riscau sa ramana fara energie electrica daca nu incheiau grafice de reesalonare, acum acestea nu mai sunt valabile si se reiau negocierile. In aceasta situatie sunt societati precum CUG Cluj, Siderurgica Hunedoara, Chimcomplex Borzesti, COS Targoviste, Industria Sarmei Campia Turzii. Mai mult, conform Legii 137, dupa privatizarea acestor societati viitorul proprietar poate negocia in termen de 90 de zile de la transferul proprietatii un grafic de reesalonare pe o perioada de 3-5 ani. In plus, APAPS solicita pentru unele din aceste societati aflate in administrare speciala, cum este cazul combinatului din Turnu-Magurele, reesalonarea datoriilor pe cinci ani. -Acest lucru nu este legal, deoarece numai dupa privatizare se poate incheia un grafic pe o perioada de cinci ani. Cu administratorul special se poate face un grafic pana la momentul transferului de proprietate, adica un an doi-, au precizat surse din Electrica.
Un alt act normativ ce permite esalonarea la plata a contravalorii facturilor de energie pe o perioada de pana la doi ani, amanarea sau reducerea la plata a majorarilor de intarziere si a penalitatilor de intarziere, precum si reducerea sau scutirea la plata a contravalorii facturilor in anumite conditii este Ordonanta de Urgenta nr. 59/2002, ale carei norme de aplicare au fost publicate in data de 25 iulie 2002. Este vorba de plata obligatiilor scadente si neachitate pana la 31 decembrie 2002, agentii economici urmand sa beneficieze de astfel de inlesniri in baza unui punctaj stabilit prin normele de aplicare. -O parte din agentii economici care si-au respectat obligatiile de plata in anul 2001 regreta ca au platit, pentru ca, daca nu o faceau, ar fi beneficiat si ei de aceste inlesniri-, ne-au declarat surse din cadrul Electrica. In acelasi timp a mai fost aprobata OU 89/20 iunie, la care nu exista inca normele de aplicare, privind amanarea la plata pe o perioada de pana la 10 ani a penalitatilor si majorarilor de intarziere aferente serviciilor de furnizare a energiei electrice, gazelor naturale si energiei termice pana la data de 31 decembrie 2001, cu conditia achitarii sumelor datorate la data de 1 ianuarie 2002.
Cert este ca la ora actuala Electrica are de recuperat de la agentii economici circa 14.000 miliarde de lei, din care aproximativ 80% reprezinta obligatiile de plata ale agentilor economici aflati pe listele de administrare speciala. In aceste conditii, incheind grafice care ulterior se reiau in baza unor noi reglementari, este putin probabil ca nivelul creantelor acestei societati se va reduce curand. Trebuie spus ca prin Memorandumul suplimentar negociat cu FMI in iulie s-a stabilit aplicarea masurilor de deconectare pentru primii 20 de rau-platnici, denominarea in euro a obligatiilor de plata ale acestora catre furnizorii de utilitati si esalonarea pe o perioada de doi ani. -Aceste masuri se vor extinde la toate celelalte companii, indiferent daca sunt publice, in curs de privatizare sau privatizate-, se arata in document.
