Cancelarul Germaniei, Gerhard Schroder, a facut prima tentativa de tatonare a reactiei partenerilor sai din Uniunea Europeana la noua -Europaanschaung- al Berlinului, care vizeaza viitorul institutiilor europene, incepand din 2004. Cancelarul a facut-o gradat, lansand unele idei la sfarsitul saptamanii trecute prin revista -Der Spiegel-, ca, apoi, sa le confirme prin conducerea Partidului Social Democrat (SPD). Stia ca va soca partenerii europeni prin propunerile sale si va da satisfactie esichierului politic german, dar si germanilor. Calea semioficiala aleasa, faptul ca nu s-a adancit in detalii, ca propunerile le va supune atentiei Internationalei Socialiste, la inceputul lui mai, si ca elaborarea integrala a conceptiei se va produce abia in noiembrie, la conferinta nationala a SPD, sunt procedee din strategia cancelarului, de a obisnui lumea cu viziunea sa. Cu interesele Germaniei. Cu viitorul nou statut al Germaniei in Europa, decisa sa nu ramana pentru eternitate -un colos economic si un pitic politic-.
Transfer de suveranitate pentru putere europeana
Germania a incetat de mult sa mizeze pe abordarea in stil teutonic a intereselor sale. Nu intentioneaza sa faca altfel nici prin propunerile lui Schroder. Germania nu se autopropulseaza direct, ci o face subtil, desi nu pacaleste pe nimeni. Imaginea conteaza, totusi. Mai de mult timp, Bonnul si, recent, Berlinul lucreaza in acest stil eficient si discret. Nu pentru ea, Germania, cere Schroder putere, ci pentru Parlamentul Europei si pentru viitorul Guvern European. Nu este o noutate, pentru ca Germania a mai jucat cartea renuntarii la elemente de suveranitate, pentru a-si consolida puterea europeana. Cel mai bun exemplu este ca Germania a fost gata sa renunte la moneda sa nationala, marca germana, in favoarea monedei unice, euro. A castigat. Noul sistem monetar european este creat dupa model german, iar Banca Centrala Europeana are sediul la Frankfurt. Faptul ca Uniunea Europeana Monetara a devenit o replica a sistemului german confera Germaniei cea mai mare putere pe care a avut-o de la sfarsitul celui de-al doilea razboi mondial, este opinia expertilor economici si financiari. O contabilizeaza si liderii politicii, partenerii Germaniei in UE. Sporirea puterii Parlamentului European va fi cresterea puterii Germaniei, ponderea sa fiind mare si acum. In planul Schroder, Parlamentul European urmeaza sa detina putere absoluta asupra bugetului Uniunii Europene, la care contributia Germaniei este cea mai importanta. Cu autoritatea sa in Parlament, Berlinul spera sa detina un control mai strans asupra celui mai sensibil capitol, care este bugetul agriculturii. Este stiut ca aproximativ 48 procente din cele 95 miliarde de euro se duc pe subventionarea agriculturii din diverse tari, principalul beneficiar fiind Franta… -Actualul sistem nu are suficienta transparenta-… -Dorim sa oferim posibilitatea ca cetatenii sa stie cine are responsabilitatea in diverse domenii ale politicii UE-, a sustinut secretarul general al SPD, Franz Munterfing, propunerile lui Schroder. Dincolo de aspectele financiare si economice, intentiile cancelarului german vizeaza si sporirea atributiunilor de politica externa, de aparare si securitate, a celor privind imigratia…, a institutiilor europene, remodelate pana in 2004, in formula germana. Parlamentul European ar urma sa aleaga si presedintele UE…
Europa refuza modelul de superstat
Prin planul Schroder, Germania este gata sa-si mai transfere din atributele suveranitatii sale viitorului Guvern European. Multi parteneri din UE vad in aceasta o noua capcana, in urma careia Germania va deveni mai solida ca niciodata. Replica mai mult decat rezervata a Parisului a fost ca planul Schroder este -o contributie privind viitorul Europei- si -reflecta pozitia Germaniei, pe care o cunoastem bine-. Marea Britanie, iritata de mult de ascensiunea -eurocratilor continentali-, va privi cu mari rezerve planul, cum a procedat si cu aderarea la euro. In plus, fiind an electoral in iunie, este de asteptat ca partidele sa iasa in fata cu programe care sa respinga incurajarea unui superstat european. Planul -va dauna economiei si democratiei noastre-, au declarat conservatorii. Banuiala ca Germania urmareste crearea unui superstat federal din Europa, banuiala care a redus la tacere si o propunere anterioara a ministrului de externe, Joschka Fischer, de federalizare a Europei, pare sa prinda radacini, in pofida garantiilor germane ca nu este asa. Prin presedintele Wolfgang Schussel, Austria a declarat ca nu doreste -un superstat european-. In Danemarca, planul este vazut ca -nerealist- sau, in cel mai bun caz, -prea bombastic si birocratic-. Contra unei -Europe – superstat- a luat pozitie si ministrul de externe suedez, Anna Lindh. Comisia Europeana a salutat propunerea germana, ca una privind viitorul Europei, dar nu a facut comentarii, -deoarece, sincer, deocamdata, este greu de vazut cu exactitate care sunt intentiile germane, in mod corect-. Italia a sprijinit fara rezerve planul. Pentru Berlin, este important ca planul a fost bagat in seama, iar prima tatonare a reusit.
Ce vrea planul Schroder
– Actualul Parlamentul European sa devina Camera Inferioara a viitorului Parlament al Europei
– Actualul Consiliu al Ministrilor sa devina viitoarea Camera Superioara a viitorului Parlament al Europei, similar Bundesratului (reprezentantii landurilor) din Germania
– Bugetul Uniunii Europene sa se afle sub controlul viitorului Parlament al Europei, care va avea -suveranitate absoluta- asupra acestuia
– Presedintele Uniunii Europene sa fie ales de catre viitorul Parlament al Europei
– Actuala Comisie Europeana sa devina viitorul Guvern al Europei, ca un executiv puternic si autoritar
– Guvernele nationale sau regionale vor prelua controlul impozitelor, al infrastructurii etc., intr-o conceptie de descentralizare a anumitor competente
– Europa va trebui sa aiba propria sa Constitutie
