Sărăcia și excluderea sunt inacceptabile într-o Europă în care solidaritatea este principiul de bază. De aceea, Comisia propune o strategie de incluziune activă bazată pe ajutor financiar, acces la piața muncii și servicii sociale de calitate. Până cel târziu la 28 februarie 2008, partenerii sociali și alte părți interesate își pot transmite observațiile referitoare la modalitățile de încurajare a incluziunii active a persoanelor marginalizate. Strategia Comisiei pornește de la realitățile sociale de necontestat : sărăcia și excluderea socială sunt o realitate și în Europa, unde fac numeroase victime. În ciuda înregistrării unei noi creșteri economice în majoritatea statelor membre, cifrele sunt alarmante: sărăcia amenință 16% din populație, un european din cinci locuiește în condiții insalubre, unul din zece trăiește într-o familie în care toți membrii sunt șomeri, iar peste 15% dintre copii abandonează școala.
