Intrarea în vigoare a Legii nr. 169/2026 privind aprobarea Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (CATUC) a generat discuții și confuzii în spațiul public cu privire la regimul juridic al balcoanelor închise fără autorizație de construire. Astfel, se impun o serie de clarificări referitoare la posibilitatea regularizării acestor lucrări, regimul sancționator, prescripția răspunderii contravenționale, obligațiile fiscale și documentațiile tehnice necesare.
„Am emis astăzi un ordin pentru a clarifica interpretarea prevederilor legale. Nimeni nu va fi obligat să plătească impozit dublu sau taxe înzecite și nici să cheltuiască mii de lei ca să-și legalizeze balconul”, a precizat ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, Marcel-Alexandru Stoica.
Instrucțiuni de aplicare a prevederilor art. 301 din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcțiilor în privința lucrărilor de închidere a balcoanelor
Prezentele instrucțiuni reprezintă un act cu caracter interpretativ şi administrativ, emis în temeiul art. 578 alin. (2) din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, potrivit căruia Ministerul responsabil în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcțiilor emite ordine, instrucțiuni, ghiduri şi alte acte cu caracter tehnic, interpretativ sau administrativ necesare aplicării unitare a prezentului Cod.
Prin prezentele instrucțiuni, aplicarea normelor este clarificată pe deplin la nivel administrativ, fiind asigurată aplicarea lor corectă şi unitară în teren, fără a mai fi necesară o modificare a legii.
1. Distincție juridică esențială: Clădirea nu se consideră ilegal edificată dacă se fac intervenții neautorizate pe balcoane.
Sancțiunea majorării cu 100% a impozitului pe clădiri a fost concepută de legiuitor exclusiv pentru clădirile realizate integral ilegal (fără autorizație), iar nu pentru extinderi minore sau adaptări secundare (cum este închiderea unui balcon) aduse unei
clădiri construite legal, precum blocurile de locuințe.
Trebuie făcută distincția între clădirile realizate fără respectarea regimului legal de autorizare şi cele edificate în mod legal, asupra cărora au fost efectuate ulterior anumite lucrări punctuale, precum închiderea balcoanelor. Aceste intervenții nu schimbă, prin ele însele, situația juridică a clădirii în ceea ce priveşte legalitatea edificării sale inițiale şi nu conduc la încadrarea întregii clădiri în categoria celor executate fără autorizație de construire sau cu nerespectarea acesteia.
În consecință, majorarea impozitului stabilită prin alin. (11) nu este aplicabilă, pentru închiderea balcoanelor în clădirile construite în mod legal.
Dublarea impozitului pe întreaga suprafață a unui apartament legal de 70–80 mp pentru o modificare neautorizată de 3-4 mp de balcon reprezintă o măsură disproporționată, abuzivă şi neconstituțională, care distorsionează intenția legii; ca atare, aceasta nu poate fi aplicată.
2. Imposibilitatea aplicării retroactive a amenzilor pentru faptele prescrise (Termenul de 3 ani)
Executarea lucrărilor fără autorizație este o contravenție supusă termenului general de prescripție de 3 ani de la finalizarea faptei (conform legislației contravenționale şi a disciplinei în construcții).
Pentru balcoanele închise în urmă cu mai mult de 3 ani, dreptul statului de a aplica amenzi sau măsuri punitive este prescris. Legea nr. 169/2026 nu retroactivează și nu poate transforma o faptă prescrisă într-un motiv de penalizare fiscală asupra unei clădiri construite legal.
3. Regimul juridic al balcoanelor închise (Art. 301 din Legea nr. 169/2026)
Alineatul (2) – Regim permanent: Inchiderea balcoanelor sau logiilor la clădiri de locuit multietajate se consideră de importanță redusă, excepție făcând lucrările de extindere pe domeniul public a balcoanelor sau logiilor de la nivelul parterului.
Proprietarii au dreptul de a solicita autorizație de regularizare pentru aceste lucrări de închidere a balcoanelor sau logiilor de importanță redusă oricând, fără limită de timp şi fără a fi condiționați de termenul tranzitoriu de 1 an.
Alineatele (7) și (8) Aceste alineate creează un regim tranzitoriu de doar 1 an (până la 25 august 2027) dedicat exclusiv altor categorii de construcții ilegale cu impact major (indisciplină în construcții majoră), nu pentru închiderea de balcoane.
Taxele suplimentare majorate (de 10 ori) prevăzute la alin. (8) se aplică strict cazurilor din regimul tranzitoriu de la alin. (7). Pentru balcoanele care sunt prevăzute la alin. (2) nu se plătesc taxe majorate de 10 ori, ci taxele standard de autorizare.
Regularizarea urmăreşte exclusiv verificarea siguranței clădirii, legea urmărind siguranța locatarilor, nu penalizarea abuzivă.
Direcțiile de taxe şi impozite locale nu au temei legal să aplice cota majorată de 100% la impozitul pe apartament pentru simpla existență a unui balcon închis.
Intrarea în vigoare a Legii nr. 169/2026 nu instituie obligația unei inventarieri generale a balcoanelor închise fără autorizație de către autoritățile administrației publice locale.
MINISTRUL DEZVOLTĀRII, LUCRÁRILOR PUBLICE ȘI ADMINISTRAŢIEI,
Marcel – Alexandru STOICA
CURENTUL nu a primit și nu primește bani de la guvern, ministere, instituții publice și nici de la partide.
Informațiile publicate pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
