Munca in folosul comunitatii, conditie de baza a acordarii venitului minim garantat, reprezinta o forma voalata de exploatare a saracilor de catre Guvern si administratiile locale. Conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, acest venit este asigurat de primarii prin acordarea unui ajutor social al carui cuantum lunar va reprezenta diferenta intre nivelul prevazut de lege si venitul net lunar realizat. Pentru ca solicitantul sa poata beneficia de acest ajutor, el trebuie sa presteze si 72 de ore de munca in folosul comunitatii, fara a primi o alta plata pentru aceste ore. Dar calculele indica foarte clar ca statul castiga mult mai mult decat da, prin asigurarea acestui venit minim.
Raportand cele 72 de ore de munca (noua zile lucratoare) in folosul comunitatii, stipulate in Legea 416/2001, la salariul minim pe economie – de 1,75 milioane de lei, rezulta ca echivalentul in bani al celor 72 de ore ar trebui sa fie de peste 715.000 de lei. In schimb, suma medie a unui beneficiar al ajutorului social abia daca depaseste 300.000 de lei. Practic, -plata- orelor de munca in folosul comunitatii reprezinta mai putin de jumatate din cat ar fi primit respectivul daca era angajat.
Munca multa pe bani putini
Raportand cele 72 de ore de munca (noua zile lucratoare) in folosul comunitatii, stipulate in Legea 416/2001, la salariul minim pe economie – de 1,75 milioane de lei, rezulta ca echivalentul in bani al celor 72 de ore ar trebui sa fie de peste 715.000 de lei. Or, prin lege, se prevede ca ajutorul sa fie dat in completarea venitului deja existent, pana la completarea unei sume minime:
-Art. 4. – (1) Nivelul lunar al venitului minim garantat este de:
a) 1.134.000 de lei pentru familiile formate din doua persoane;
b) 1.575.000 de lei pentru familiile formate din trei persoane;
c) 1.953.000 de lei pentru familiile formate din patru persoane;
d) 2.331.000 de lei pentru familiile formate din cinci persoane;
e) cate 157.500 de lei pentru fiecare alta persoana peste numarul de cinci persoane, care face parte din familie, in conditiile prezentei legi.
(2) In situatia persoanelor singure, nivelul lunar al venitului minim garantat este de 630.000 de lei-.
Astfel, indiferent de suma primita in completare pentru a se asigura nivelul lunar al venitului minim garantat, beneficiarii -produc- mult mai mult decat echivalentul acestei diferente.
Cine sunt exploatatii?
Doar 370.000 de persoane sarace din intreaga tara primesc ajutoare sociale, potrivit Legii venitului minim garantat. Numarul beneficiarilor din primul trimestru a fost mult mai mic decat cel estimat de autoritati pentru tot anul in curs, a declarat Marian Sarbu, ministrul muncii si solidaritatii sociale.
In primul trimestru al anului, autoritatile locale din teritoriu au inregistrat 488.671 de cereri pentru acordarea ajutorului social. Din totalul de cereri, au fost selectate 368.628 de persoane pentru a beneficia de sprijin financiar.
Primarii au semnat decizii de acordare a unor ajutoare sociale in valoare totala de 1.062 miliarde de lei, lucru care denota -preocuparea ministerului pentru combaterea saraciei-.
Astfel, pentru 85.893 de persoane singure au fost date ajutoare in valoare totala de 138 miliarde de lei, peste 67.000 de familii cu doua persoane au beneficiat de un total de 155 miliarde de lei, aproape 70.000 de familii formate din trei persoane au incasat un total de 172 miliarde de lei, iar alte 67.608 ajutoare – in valoare totala de 219 miliarde de lei – au fost alocate pentru familii cu patru persoane. De asemenea, au primit ajutoare in valoare totala de 176 miliarde de lei aproape 40.000 de familii sarace cu cate cinci membri, iar 38.505 familii formate din mai mult de cinci persoane au beneficiat de un sprijin financiar din partea autoritatilor in valoare totala de aproape 202 miliarde de lei.
Potrivit estimarilor Ministerului Muncii, in anul 2002 ar urma sa beneficieze de prevederile Legii venitului minim garantat aproximativ 800.000 de familii sarace.
Conditii draconice pentru a fi sarac
Numarul redus de beneficiari este o urmare a faptului ca grilele de venituri impuse de primarii sunt foarte restrictive. La Focsani, spre exemplu, se considera ca o gaina – cu tot cu ouale aferente – aduce un venit de aproximativ 157.000 de lei pe an, pe cand o rata doar 126.000 de lei. O curca, in schimb, este mult mai pretioasa, ea aducand posesorului un venit de circa 237.000 de lei/an, la fel ca o familie de albine, o nurca sau o nutrie. Iepurii au fost evaluati la aceeasi valoare ca si gainile, cu toate ca nu fac oua. Consiliul Local Focsani considera ca vacile si bivolitele aduc un venit anual de 486.000 de lei, pe cand boii si bivolii aproximativ 790.000 de lei/an. Cel mai mare venit anual il aduce calul (9,47 milioane de lei/an), porcul fiind clasat la valoarea de 1,57 milioane de lei/an. O oaie nu -produce- decat 315.000 de lei/an, pe cand un magar aduce omului un venit de 3,159 milioane de lei/an.
Ministrul muncii considera ca efectele aplicarii Legii venitului minim garantat incep deja sa apara. -Aplicarea legii nu inseamna numai o corecta cunoastere a realitatii sociale, ci si o estimare reala a ratei saraciei, a disponibilitatii de munca a persoanelor sarace, dar mai ales o estimare exacta a ratei reale a somajului-, este de parere Marian Sarbu.
Una dintre prevederile Legii venitului minim garantat o reprezinta obligatia beneficiarului de a se inscrie pe listele de somaj ale oficiilor locale de munca. -O data cu aplicarea legii, aproximativ 500.000 de persoane s-au inscris pe listele de somaj. Pana la sfarsitul anului, apreciem o rata a somajului de cel mult 10%-, a mai spus Sarbu.
