Dupa ce a obtinut in cel mai mare secret acordul Guvernului, Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei (MLPTL) a infiintat o noua societate comerciala pe actiuni – Compania Nationala de Investitii (CNI) – cu scopul declarat de a derula programe de interes public in domeniul constructiilor. Capitalul social al noii intreprinderi, in valoare totala de patru miliarde de lei, a fost asigurat prin aportul de capital al celor mai profitabile societati comerciale din subordinea MLPTL: Administratia Porturilor Maritime Constanta, SN -CFR Marfa- SA, Aeroportul International Bucuresti – Otopeni SA, Administratia Canalelor Navigabile Constanta si Administratia Porturilor Dunarii Maritime Galati.
Statul concureaza cu el insusi
Potrivit dlui Nicolae Oana, director general in cadrul MLPTL, proiectele de constructii care vor fi realizate prin intermediul CNI vor fi finantate in exclusivitate cu bani de la buget sau din credite contractate si garantate de stat. Rolul principal al CNI va fi acela de a organiza licitatii, in urma carora vor fi desemnate firme private care vor utiliza banii publici pentru a realiza proiecte de investitii. Proiectele vor fi executate de CNI utilizaandu-se procedura de achizitii publice. -Aceasta societate va fi veriga de legatura intre finantatorul si beneficiarul lucrarilor. Statul avea nevoie de o companie prin care sa se desfasoare proiectele guvernamentale de locuinte, precum si alte proiecte-, ne-a declarat dl Oana.
CNI nu se va ocupa insa numai de constructia de locuinte sociale, ci si de alte activitati complet diferite. Compania va putea derula operatiuni de marketing, publicitate, reclama, editare publicatii si imprimate in domeniul sau de activtate, va putea achizitiona, realiza si vinde proiecte si tehnologie in domeniul constructiilor. Totodata, CNI va putea construi, in regim de inchiriere, sate si case familiale de vacanta si va putea amenaja terenuri pentru campare si caravane.
Reprezentantul MLPTL considera ca, in pofida faptului ca atat CNI, cat si ANL au ca obiective prioritare constructia de locuinte pentru tineri in regim de inchiriere si ca exista numeroase similitudini intre obiectul de activitate al ANL si cel al CNI, serviciile financiar si de executie ale celor doua institutii sunt complet separate. -Principalul motiv pentru care s-a simtit nevoia infiintarii CNI este programul guvernamental de constructie a 400 de sali de sport, estimat la 283,04 milioane de dolari. Ne-am gandit, totodata, ca, in perspectiva, CNI ar putea derula si alte programe de interes public, locale sau nationale, finantate din bani publici. Este foarte posibil ca prin CNI sa fie realizate proiecte majore din domeniul turismului, precum statiunea Europa de pe litoral sau -Dracula Land- de la Sighisoara-, a adaugat Nicolae Oana.
MLPTL face toate jocurile
Analistii economici vad insa din cu totul alta perspectiva crearea noului hibrid din subordinea MLPTL. Analistul Valentin Ionescu, citat de RADOR, sustine ca, in fapt, MLPTL a obligat societati comerciale pe care le controleaza sa participe la constituirea acestei societati, statul gasind, de fapt, o forma ascunsa de alocare centralizata a unor resurse.-Eu nu cred ca un stat democratic se poate implica de o asemenea maniera in proiecte de dezvoltare, ci o face intr-un parteneriat cu sectorul privat, incearca sa atraga resurse din sectorul privat si nu obliga societati publice sa participe la finantarea unor proiecte pe care le considera de cuviinta. Aparitia CNI echivaleaza practic cu infiintarea unui nou monopol-, a aratat Valentin Ionescu. Analistul a mentionat ca nu cunoaste ca in istoria dreptului comercial romanesc sau a altor tari din Europa Centrala si de Est sa fie existat asa ceva. -Este o deformare a unor mecanisme de piata si trebuie vazut cui serveste aceasta noua companie, care este o monstruozitate mai mare decat IC Dunarea de dinainte de 1989, firma fostei Securitati, prin care statul facea rost de valuta-, a subliniat analistul economic.
Directorul Nicolae Oana afirma insa ca aceasta solutie a fost aleasa pentru ca nu se putea infiinta o societate al carei capital social sa fie constituit din alocatii bugetare. -Am cautat atunci niste societati din subordinea ministerului, care au profit real si care pot investi. In afara de programul de constructie a celor 400 de sali de sport, CNI poate desfasura si alte lucrari de investitii, din care sa obtina venituri pentru a-si sustine activitatea-, a explicat dl Oana.
Miron Mitrea, patronul absolut
Noua societate va fi condusa de un Consiliu de Administratie (CA) format din 11 membri, alesi pe o perioada de patru ani, cu posibilitatea de a fi realesi. Din Adunarea Generala a Actionarilor vor face parte cate doi reprezentanti ai fiecarui actionar, precum si doi imputerniciti mandatati ai ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei. Directorul general al CNI, care va fi si presedintele CA, va fi numit direct de catre ministrul Miron Mitrea. -Legea permite ca si alti actionari sa se asocieze cu cei care au constituit societatea, capitalul social urmand a fi majorat in consecinta-, a mai spus Nicolae Oana.
Aparatul CNI va fi destul de reprezentativ, oficialul MLPTL estimand ca in prima faza vor fi angajate circa 100 de persoane, atat in Bucuresti, cat si in toate localitatile din tara in care societatea va desfasura lucrari de investitii. In prima faza, activitatea CNI va fi axata pe constructia a 100 de sali de sport, alocatia bugetara din acest an pentru acest obiectiv fiind de 200 miliarde de lei. Potrivit directorului Oana, locatia primelor sali va fi stabilita impreuna cu Ministerul Educatiei si Cercetarii, in baza unui set de criterii obiective (lipsa unor obiective similare in zona, terenuri prinse intr-un plan urbanistic, angajamente ale Consiliilor locale privind asigurarea utilitatilor publice aferente s.a).
