Guvernul a adoptat recent Ordonanta de Urgenta nr. 62 din 26/08/2004 privind regimul de organizare si functionare a parcurilor turistice. Noul act normativ stipuleaza ca parcul turistic reprezinta o zona delimitata in care se desfasoara activitati de turism si servicii specifice, in vederea valorificarii potentialului turistic existent.
Prin acest act normativ, terenul aferent parcului turistic trebuie sa indeplineasca o serie de conditii, printre care trebuie sa fie situat intr-o zona cu potential turistic complex, identificat printr-un studiu de oportunitate. De asemenea, terenul trebuie sa fie delimitat pe baza unor documentatii de amenajare a teritoriului si/sau de urbanism, dupa caz, avizate si aprobate conform legii.
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, ca autoritate centrala pentru turism, va coordona organizarea si functionarea parcurilor turistice din Romania, zone turistice speciale.
Potrivit articolului 4 din aceasta ordonanta, titlul de parc turistic, zona turistica speciala, se acorda sau se retrage, pentru fiecare caz, prin hotarare a guvernului, in urma analizei si evaluarii documentatiei de catre autoritatea centrala pentru turism, depusa de autoritatile administratiei publice locale.
Conditii
In vederea obtinerii titlului de parc turistic, zona turistica speciala, autoritatile administratiei publice locale vor intocmi documentatia care va cuprinde dovada indeplinirii conditiilor cu privire la terenul destinat parcului turistic – zona turistica speciala, studiul de fezabilitate pentru realizarea parcului, inclusiv descrierea infrastructurii in interiorul acestuia si a sistemelor de conectare la utilitatile din exteriorul acestuia ce urmeaza a fi realizate, precum si strategia de functionare si dezvoltare.
Documentatia trebuie insotita de solicitarea expresa a autoritatilor administratiei publice locale, se depune la autoritatea centrala pentru turism care, in urma analizarii si evaluarii documentatiei, va initia proiectul de hotarare a guvernului de acordare a titlului de parc turistic.
Parcul turistic va functiona cel putin 20 de ani
Titlul de parc turistic este valabil pe durata, in perimetrul si in conditiile stabilite prin hotararea guvernului. Durata de functionare a parcului turistic va fi acordata, la cererea autoritatilor administratiei publice locale, pe o perioada de cel putin 20 de ani. Titlul de parc turistic poate fi retras prin hotarare a guvernului, in situatia in care in parcul turistic nu se realizeaza activitatile prevazute in acest act normativ sau nu mai sunt indeplinite conditiile de acordare a titlului, cu un preaviz minimum de trei ani.
Prin hotarare de guvern se va specifica, pentru fiecare caz, tipul activitatilor turistice si al serviciilor ce urmeaza a se desfasura, potrivit zonei si conditiilor de atragere a unui numar maxim de turisti, tipul investitiilor privind realizarea infrastructurii (retele de apa, canalizare si de drumuri publice, retele de alimentare cu gaze, energie electrica si de telecomunicatii etc.), precum si sursele de finantare a acestora.
Administrarea parcului turistic se realizeaza de catre un comitet de administrare ale carui atributii vor fi stabilite, in principal, prin normele de aplicare a prezentei ordonante de urgenta. Pentru fiecare caz, prin hotarare a guvernului se vor stabili componenta comitetului de administrare, precum si alte atributii ale acestuia.
Sursele de finantare
Prin aceasta ordonanta de urgenta s-au stabilit si sursele de finantare pentru organizarea si functionarea parcurilor turistice. Astfel, aceste fonduri pot fi asigurate din bugetul local al unitatii administrativ-teritoriale in a carei raza functioneaza parcul turistic, din credite interne si/sau externe, sponsorizari, investitii private interne si internationale, investitii mixte sau alte surse legal constituite.
Se doreste revigorarea turismului
In expunerea de motive a acestei ordonante se mentioneaza ca unul dintre principalele obiective avute in vedere pentru revigorarea turismului romanesc il reprezinta reglementarea cuprinzatoare a principiilor de dezvoltare a acestui sector, ca domeniu prioritar al economiei nationale. In conditiile in care turismul romanesc nu a beneficiat in ultimul timp de investitii la nivelul potentialului existent, se impune luarea de urgenta a unor masuri pentru completarea cadrului legislativ in scopul cresterii competitivitatii produselor turistice pe plan intern si international si al incurajarii investitorilor.
Normele metodologice vor fi elaborate pana in noiembrie
Pana la sfarsitul lunii noiembrie, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului si Ministerul Administratiei si Internelor vor elabora si vor supune spre adoptare guvernului normele privind punerea in aplicare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta. Normele metodologice vor cuprinde, in principal, prevederi referitoare la acordarea/retragerea titlului de parc turistic, zonele in care pot functiona parcurile turistice, modalitatile de delimitare a zonelor ce vor fi declarate parcuri turistice, atributiile comitetului de administrare a parcului turistic.
